全国上千所大学力肯特大学的学生被枪杀举行了哀悼和抗议活动。在威斯康星等7个州,继续发生了学生放火焚烧军事建筑、包括兵工厂的事件。在威斯康星州的麦迪逊市,有5万名群众参加抗议集会。在费城的独立宫前,1万多人参朋了抗议集会。一位演讲人站在这个美利坚合众国《独立宣言》的诞生地前面,愤怒谴责尼克松政府。他说:“如果他们像在肯特干的那样继续迫害我们的兄弟姐妹,我们就不仅关闭大学,而且还要把大学烧掉!”“如果他们继续对我们的越南、柬埔寨兄弟姐妹进行战争,我们就不仅要到白宫去抗议,而且还把白宫烧掉!”
反对政府的印度支那政策的抗议浪潮,一浪高过一浪。在基辛格看来,好像政府的一切都受到了围攻。议员们在国会提出要求美军撤出柬埔寨和限制总统作战权力的法案,引起了一场激烈的辩论。5月9日,75000名示威群众在华盛顿集会,抗议入侵柬埔寨。甚至在尼克松营垒内部也产生了怀疑和抱怨。国家安全副顾问黑格将军说:“他(尼克松)明知官场的阻力一定很大。尽管有许多社会人士提出了抗议,甚至他自己的内阁也提出了抗议,但他一意孤行,确信他的决定是正确的。”
1970年5月至6月,美国全国各行各业有300多万人直接参加了为反对入侵柬埔寨和枪杀学生而兴起的抗议活动。尼克松总统对这次群众运动曾作过如下的记述:“(俄亥俄)州立肯待大学事件引起了一场席卷全国的大学生抗议浪潮。每天的新闻报道使人感到那种骚乱仿佛有点像造反。数以百计的大学校园经历了一阵突然爆发的狂暴、动乱和纵火,在州立肯特大学伤亡事件发生后的第一个周末,450所高等院校由于学生的抗议罢课或教职员的罢教而关闭。不到1个月,在16个州的21所大学校园,国民警卫队出动了24次。”迫于广大人民群众反战的压力,5月8日晚上,尼克松在电视讲话中,不得不公开表示,入侵美军将以超出原先预料的速度撤出柬埔寨。撤出时间很快就定在1970年6月30日。
这次反战高潮,是对尼克松政府侵柬政策的沉重打击,基辛格博士曾作过这样的追述:“国内震耳欲聋的喧嚣,是非常使人气馁的。”“精疲力竭,是当时我们所有人的共同特征。为了获得一点睡然而,这次入侵给柬埔寨带来了长期灾难,这是人所不齿的嘲弄一个弱小国家主权的战略。它没有缩小战争,而是扩大了战争。白宫宣传说:“这不过是60天的地面行动,如此而已;美军的行动只限在边界内21英里地区内,如此而已。”但是等到入侵柬埔寨的32000名美军撤出来的时候,这个国家的半壁江山已归于人民武装力量之手了。真是“战争教育了人民,人民在反侵略的斗争中得到了发展壮大”!
而在3年以后,美国B—52飞机仍然在轰炸以前那个庇护听。美国在柬埔寨投掷了50万吨炸弹之厅,1973年8月中旬,国会迫使尼克松总统停止了轰炸。如果说在这个问题上还有丝毫廉耻的话,那就是华盛顿绝少有人再侈谈这一切残杀和轰炸都是“为了造福于柬埔寨人民”了。柬埔寨完全成了强加于它的一场战争的战场。
用西方通讯社的话来说,尼克松和他的智囊基辛格妄图“用自己的军事威力来迫使北越放弃武力征服南越的梦想破灭了”。基辛格认为,再试试看有无可能进行“认真谈判”的时候到了。
欲知后事如何,且看下文分解。
第五十一章 和谈陷于僵局
巴黎和谈又重开,打打谈谈多艰难;
体面解决该休矣,一厢情愿难实现。
尼克松比约翰逊高一筹的是,他一面打,一面又高举和平谈判的旗帜。但他所要求的和平,必须是“体面的和平”。这就是说,美国可以停止参战,军队可以撤走,不过,越南南北分治的局面必须保持下去,西贡傀儡政权必须保留。换句话说,尼克松总统总想从谈判桌上拿到在战场上未能拿到的东西。其结果只是一厢情愿罢了。因此,在印度支那战场上,特别是美、越之间,就形成了打打谈谈,谈谈打打的格局。
1970年五六月间,美军进攻柬埔寨遭到惨败后,尼克松又要求和谈了。就在7月1日,当最后一个美国兵撤离柬埔寨的第二天,尼克松总统任命美国“最受尊敬”、“最有经验”的一位外交家戴维·布鲁斯担任美国在巴黎的谈判代表团团长,以此向河内公开表示他准备重开谈判。布鲁斯曾历任美国驻西德、法国、英国大使。他于8月初到了法国首都。
当布鲁斯在听取有关“单轨”和“双轨”两种谈判方式的主要不同点的介绍时,尼克松和基辛格正在秘密拟订一个打破僵局的新方案。基辛格主持的一个越南问题特别研究小组,已经对这个方案最关键的停火问题研究了好几个月了。这个小组的成员包括副国务卿、副国防部长、中央情报局和参谋长联席会议的高级代表,以及政府其他部门的专家,在它的督导下,就像早期研究限制战略武器会谈问题时那样,深入研究了在南越的三种停火方案。
第一种停火方案要求北越军队全部撤出南越,这是美国谋求多年而没有达到的目的。第二种停火方案承认无法把北越军队全部撤出南越这一事实,这是美国对河内的“一大让步”。这个方案的中心思想是,让北越军队在南越某些指定地区重新集结。第三种方案,是“就地停火”,它只要求北越人停止战斗,而容许他们继续在政治上控制当时处于其军事控制下的所有地区。这实际上是不顾西贡的反对,接受了河内关于北越军队可以在南越全境行动的要求。
基辛格劝总统试一试第三方案,搞就地停火。他认为这是三个方案中最切实可行的,有希望可以争取河内同意,最后达成协议。国务院里两个重要官员沙利文和哈比卜支持基辛格,也认为停战谈判必须反映战场的现实才能成功。侵越美军司令艾布拉姆斯将军和南越伪总统阮文绍,坚决反对就地停火的主意,他们得到邦克大使的支持,这些人从“西贡立场”看问题,认为这个方案“风险太大”,“在军事上是无法接受的”。
在美国入侵柬埔寨以前,尼克松同艾布拉姆斯、邦克等人的看法一致,认为就地停火对阮文绍威胁太大。但经过“那60天的激战”以后,他觉得“越南共和国军”的战斗力还相当不错,因而改变了主意。到了仲夏,基辛格的就地停火方案占据了尼克松计划的“中心位置”。
基辛格争取到总统同意那个方案之后,便筹划同河内进行新的接触。他让布鲁斯为他安排同北越方面进行另一轮秘密会谈。河内让离开巴黎好几个月的首席谈判代表春水重返巴黎,从而表示准备会谈。
1970年9月,基辛格两度飞越大西洋同北越谈判代表秘密会晤。他对春水透露了就地停火的建议,并说,美国无意使北越“受屈辱”,但这位河内代表看来毫不为这番好话所动。不久基辛格发现,“春水没有受权谈判任何新的倡议”。9月份谈了两次以后,基辛格决定“决不再”同春水单独会谈了。他说:“春水所能做的只是宣读发言稿。黎德寿是越共政治局委员,他有权可以进行谈判,春水没有这个权力。”
基辛格返回华盛顿后,布鲁斯大使10月8日在巴黎谈判桌上正式提出上述新的“和平方案”。这个方案,除了第一次建议就地停火外,还包括4点重要内容,其中最重要的是,美国总统第一次答应从南越撤出全部美军。其他3点提出了美国认为是“公平合理的政治解决办法,举行国际和平会议,立即无条件释放全部战俘”。基辛格自己包揽了解释这个新方案的工作,不放心别人插手。他在一系列给新闻记者介绍情况的会上强调说,这是美国关于结束越南战争的第一个全面方案,说这个方案远远超过了1969年5月总统演说中所阐明的那些原则。值得注意的是,他闭口不谈美国政策中的那个所谓“关键性的转变”,即从先前的“共同撤军”方案退到“就地停火”方案。实际上,当记者纷纷向他提出这方面的问题时,他有意避而不答。
“我们虽然作了很大让步,但北越人不为所动。”基辛格说,“他们不接受美国的新方案,尽管这个方案规定美国从南越撤军,容许北越军队留在南越。美国这项大让步对他们说来还不够。他们仍然坚持,美国为保证他们在南方取得政治上的胜利,他们才允入老挝,培植亲美傀儡,终于导致老挝爆发内战。”
1961—1962年日内瓦会议以后,从1964年起,美国从空中和地面发动了对老挝的“特种战争”。老挝人民的抗美救国战争也随之兴起。尼克松政府上台以后,曾经在1970年2月派遣B一52战略轰炸机对老挝进行轰炸。
据基辛格在回忆录中记载,1970年“在柬埔寨问题上引起了一阵混乱之后,尼克松的情绪波动得很厉害”,私下谈起美国对印度支那的这场侵略战争时,总统忽而口气很强硬,表示“尽管要担政治风险,他还是会坚持到底”;忽而又“发牢骚说,八五八书房战争使他在国内失去支持,因此必须在1972年以前结束战争”,必须进一步对“越共”施加军事压力。
1970年在中期选举过程中受到的打击,使尼克松的情绪波动更加厉害了。
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