抑兼并而非破兼并。
唐朝时唐玄宗用宇文融,发布了开元限购令,禁止土地买卖,若百姓占田过多,国家可以强制没收,然后派给流民。
开元盛世,就有这限购令的一份功劳。
这开元限购令,就是破兼并。
宋朝从不抑兼并,只要你有钱买多少地都行不限购。这样理应会出现大地主那等,不过章越给天子的资料显示,其实地方还有三至五成的自耕农。
换句话说宋朝的贫富差距,还没严重到要破兼并的份上。
过去唐朝时首实法,是百姓自己登记,之后则是户长,书手登记。吕惠卿要大规模在民间清查财产,甚至允许人告密的办法,此法会造成富户,百姓的恐慌。
这也是破兼并。
王安石复相后第一件事就是叫停了手实法。
章越道:“治国宛如良医用药,这破兼并如同虎狼之药,非不得已而为之,但用温和之法补之亦不济事,故而必须对症为之,但不明白的人观之只以为是和稀泥,以中为中。”
官家被章越说服了,他的数据那么翔实,不由得他不信。
官家问道:“如何抑兼并而非破兼并?”
章越道:“臣以为当将朝廷收上的税赋,用在惠及百姓,只要做到这一点便是取之于民,用之于民。”
官家道:“话是如此,但何其难也!”
章越道:“陛下,当今天下钱荒,一个是因为朝廷铜钱太少,还有一个是因为老百姓手里没钱之故。只要百姓手里有钱,钱荒自解。”
对付钱荒两个办法,一个国家增加货币投放量,比如吕惠卿的当二,当五,当十钱,
王安石增印盐钞,章越要稳定交子的货币信用,曾布要废除官铸货币,允许民间私铸都是这个意思。
这里有一个笑话,如果朝廷铸一枚货币,标价一亿贯,那么是不是民间钱荒自解。
增加货币投放可以缓解问题,但根本上还是在分配方式上出问题,因为钱都在富户的手中,老百姓手里没有。
另一个办法就是破兼并了。这个办法比较直接,朝廷直接搜刮富户的钱财,就如同开元限购令成就了伟大的开元盛世一般。
但破兼并副作用很大,就是虎狼药,用不好是要出人命的,章越用数据举例,就是不赞成用这虎狼药。毕竟还没到这个份上,这么折腾自己干啥。
章越道:“取之于民,用之于民就是朝廷将钱直接给老百姓,有两等办法,一等就是王相公所言的以工代赈,还有一等则是农田水利法!”
以工代赈和农田水利法,说白了就是大搞基建,这两点同时也是王安石所大力提倡的。
官家听了很感动,非常地欣慰。
章越知道自己在政见上与王安石有不少出入的地方,但他回朝不是搞事情的,不是来与王安石对着干的,最要紧的还是大家要求同存异。
找出大家观念一致的地方,一起来搞一搞,而不是看着两边不对付的地方,相互整来整去的。
如此朋友会越来越多,路也就越来越宽广了。
章越道:“臣以为这些水利工程,可以交给民间来为之,而不是让官府来督办。官府可以设立一项目,让民间商人以买扑之法来承包此事。”
官家皱眉,这又是章越与王安石,吕惠卿有分歧的地方了。
王安石还是要朝廷来主导这一切。
王安石一定会反对,买扑之法?朝廷拿钱给商人兴修水利?那还不如自己干呢,还能省去中间商赚差价。
不过官家觉得这些方面,争议是可以搁置的。
官家对章越道:“章卿有这番考量,实难能可贵,不过朕召你回京不是为了变法之事,而是应对辽国之事。”
“你也知道辽国国大势强,屡次欺辱本朝,当年庆历议和,增了二十万岁币尤嫌不足,如今又强逼我朝割地,动则兴兵威胁。”
“而交趾小邦尽侵我疆界,去岁乘着本朝大旱蝗灾之际,其国主竟兴兵二十万攻下了钦州,廉州二城,又围我邕州。”
“朕已是决定讨伐交趾,但为了防备辽国趁虚而入便召卿回京。有你在,朕放心。”
“当然这也是一事,还有一事便是如今二府缺人,朕决定拜你为枢密副使。”
听到这话,一旁的李宪心念一动。
谁都猜到,章越突然被召回京可能是另有差遣,但没料到居然直接拜为执政。
多少官员等了这一步,等到了青丝变白发,白发至入土。
章越深吸一口气,努力平静地则道:“臣未历实职,不敢拜领。”
执政履历上一般有三司使,知开封府的流程,但章越没有此职只是翰林学士,这被称为润笔执政。
司马光辞了枢密副使N次,王安石也是辞了N次翰林学士,这都是流程。
推辞也看借口是什么,章越这个借口明显不太坚决。
官家微微笑了。
如今二府里韩绛,冯京先后去位,王珪不顶事,蔡挺,陈升之多病,吴充保持中立,而且还是王安石的姻亲。
所以为了制衡复相后的王安石,避免他相位过大,还是祖宗的异论相搅要搬出来用。
官家想到了几个人选,比如司马光肯定是不行的,他与王安石在朝肯定是要掀桌子的。
所以如何找不是王安石一党的人,又不至于反对新法的执政呢?
冯京本来一个很好的人选。
冯京虽然反对王安石,但话说回来二人私交其实还可以。
尽管在官家和政事堂那,二人争来吵去的,但有次王安石生病了,冯京还去看望呢。
官家以为王安石这一次回京还会推举冯京入相。
当初官家要冯京为枢密副使,王安石也反对。但后来问王安石那司马光和冯京你要选哪个啊?王安石说那还是冯京吧。
但没有料到,这一次自己还没有问,王安石倒学会抢答了。王安石复相入京后面君的第一件事就是推举章越入朝。
没错,王安石推举的不是冯京,而是章越。
正如官家所预计那样,二人的政见是有相左的地方,但有些地方他们是可以合得来的。
正好官家一直想用章越,但苦于之前王安石没有表态。章越熙河大功,他有意拜章越为相,但章越推辞了。
不过那次二府宰执一共七人,也不是太缺人。
这一次正好有缺,官家决定启用章越补入,还是用自己人好,此刻他就等章越答应了。
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