北平地处幽州,且又是偏远之地,常年有异族劫掠,导致民生凋敝,人口也是在这种情况下逐年减少。
巅峰时期的北平郡应有十几万人口,至少五个县,结果汉朝衰弱,被打成这个鬼样子。
紧挨着北平的渔阳郡人口四十多万,同样是郡,差别实在太大了些。
不过渔阳郡能有这么多人口,还是因为渔阳郡资源相对丰富一些,幽州的盐铁矿大部分都由渔阳郡产出。
北平有什么,北平就是个不毛之地,天高皇帝远的,想管都难以顾及到。
北平如此,北平往右过去狭长的版图也是如此。
辽西郡,整个郡在汉朝的版图上就像一个横起的一字,如同连接两边的峡谷一样的存在。
过去后才会觉得豁然开朗,版图瞬间扩大几倍。
有辽东,玄菟,乐浪紧密相连,三郡之地连成一块,那当然会比单独一郡大。
在常威得到北平郡守之位开始,他的目光就已经盯上了整个辽东。
而不是一开始就要跟刘虞,公孙瓒争更加广阔的幽州。
只要把紧邻北平的辽东握在手里,那他的势力就相当于半个幽州大。
而地理条件限制发展这一类问题,那也是掌握了辽东之后才该考虑的事。
背靠整个渤海,如何能困得住常威这头潜龙。
没办法,谁让他资本太过雄厚,至少资源这方面完全不用担心。
虽然打着整个辽东的主意,但现在他还是得把北平郡打理好再说。
“子泰,北平凋敝,本君欲招收流民以助其盛,即日起发出告示,凡来北平定居者,享三年免税。
开垦土地可归其所种植,但土地仍为北平所有,不属个人。
且来北平定居者,郡守府可在其粮食未有收成之前提供一日两餐。
工匠可享更多福利,只要响应郡守府征辟,除以上条件之外还有工钱拿,数额子泰可酌情处理。”
这条件放眼汉朝,那是想都不用想,开垦土地不收税还好说。
但那一日两餐,还有工匠的福利才最让人动心。
经过黄巾之乱的汉朝,流民遍地都是,安置问题使终没得到解决。
为什么,流民是人口没错,但现在的汉朝还没进入真正的乱世,安置流民是要钱要粮的。
朝廷拿不出这些东西,各地官员也拿不出来。
指望那些世家拿出来?别做梦了,赔钱的事情傻子才这样干。
“府君,此举恐怕不妥,北平如此凋敝,只将北平打理好恐就要数年之久,再引流民进来北平连基本的运转都无法维持,何来安置之说。”
田畴原本经常威忽悠,还以为他是如何的惊世之才,但现在他就只有一个想法。
这是蠢材啊,北平都什么情况了,居然还要招收流民,流民一来北平马上就得炸,土地北平有,但钱和粮食铁定拿不出。
这是臭得不能再臭的一个主意,田畴听到常威的话后简直惊为天人。
“子泰可是觉得本君异想天开,那本君问你,做这一切的前提是不是得有钱和粮?”
“府君既知,缘何还会下此决定?”
“那本君如果告诉你,钱和粮,本君都能有办法弄来,子泰可还有疑问?”
田畴几乎没有过多思索就回答道。
“如此绝无问题,下官自问能力尚可,可为府君分忧。”
“那此事就定下,可发书信至州牧处,北平偏远,没有州牧府的放行流民可进不来。”
“下官明白。”
田畴依然皱着眉,显然不信常威的话,即使他知道常威有颜家支持,但颜家也绝拿不出这么多钱粮来支持他。
毫不夸张的说,常威的这一政令能把一个郡望世家拖垮。
常威也没跟他解释,一切用事实说话。
“子龙,军队情况如何?”
“依照大哥的吩咐,一县可留五百守备军,余者去除老弱也只得一千合格的郡兵,北平经异族肆虐,可招募士卒之人甚少。”
按道理来说,一个郡该有至少五千兵马,除去守备军。
但这北平居然就只有一千,那可当真是衰落到极点,只比顶盛的县城略强。
还没办法招募更多的士卒,换谁来都是无奈叹息。
“兵源可等流民来了之后招募,现今也别无办法,但从今日起,士卒的操练和招募就不能停,且严防边境,异族可从来就没安分过。”
“大哥可放心,云纵死也绝不让异族前进一步。”
常威可舍不得赵云死,但现在又不能说出来,一个北平郡,还不值得把赵云赔进去。
“子泰,流民之事务必上心,但这北平的建设也不能停,边关工事年久失修,这城墙也需要修整,即日起招募民夫工匠从事,由郡守府拨款。”
什么郡守府拨款,还不是由常威自掏腰包。
索性这些东西不是他的,用起来是一点都不心疼。
穷又怎么样,氪金就完事了。
“府君,钱粮何来?只郡守府拨款,用不了一月就将耗空,下官心有惶恐,绝无怀疑府君之心。”
别说田畴还不是他的心腹,就是心腹也干不出来什么都答应的事来。
常威每一条政令都没错,错的是施行政令的基础,让人想答应都不敢答应。
“子泰无需担心,入府库及粮仓一看便知,需持本君手令前去,定不让子泰为难。”
田畴心有疑惑,自来北平开始,常威就做了两件事。
拿下北平军政大权,清理军队及官员。
后派出自赵家庄而来的义从把守府库及粮仓。
连田畴都不知道他做第二件事的目的何在,用亲兵去守那还算重要的地方,他都以为常威糊涂了。
府库里虽然有钱,但也绝对谈不上多,奇珍异宝更是没有。
粮仓也没多少粮食,勉强能维持北平的开支。
他一度认为常威小题大做。
直到他拿着常威的手令进入府库,那一堆的黄金闪得他险些睁不开眼,揉了又揉他都以为自己眼花。
“这,府库何时多了一批黄金,我竟全然不知。”
一再确认之后,田畴都如同活在梦里。
想到常威让他去粮仓看看,田畴顾不得其它,直往粮仓跑去。
结果那堆成山的粮食让田畴双腿发抖。
“当真鬼神乎?”
黄金到还罢了,但这粮食就像凭空出现一样。
可在这几天时间里,他都没有看到任何运输队来往粮仓。
让他如何不惊。
惊骇过后就是狂喜。
有此钱粮在手,北平兴盛指日可待。
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