齐飞鸿听了李天行的话,内心有些波动,皱眉说道:“赤龙国何时拥有这么多将士了?”
李天行说道:“臣也有此疑问,所以派人打探,得到的结果是,宇文宪国主这几年一直在悄悄扩军,赤龙国的军队将士人数早已超过了百万。宇文宪国主一心要收回赤龙国的领土,花费大量人力物力,一直都在秘密招募将士。”
齐飞鸿看一眼大臣们,神色有些怪异,似乎很高兴,又似乎有些担心:“赤龙国有百万大军攻击刑天城,这就难怪蚩尤城的守军无暇顾及我们了。现在局势发生变化,之前的一些部署也该有所调整。传令下去,大军三面围攻屏翳城,务必在三日内拿下屏翳城。”
众臣齐声应道:“遵旨。”只有财务大臣金敏没有说话,他一直看着齐飞鸿,一副欲言又止的样子。
齐飞鸿看到了金敏的神态,却没有当着大家的面多问什么,而是继续和众臣商讨军国大事,直到早朝结束。
众臣纷纷离去,齐飞鸿命阿缘悄悄留下金敏一人,要问金敏是否有话想说。金敏倒也没有因为齐飞鸿是国主而有所顾忌,直言道:“国主,大军北伐,每日消耗的军费极其惊人,国库已经入不敷出,为避免出现钱粮短缺,臣奏请陛下早日征收赋税,减免部分城池各类补贴,还请国主早些拿主意才好。”
齐飞鸿早料到会是这事,笑着说道:“赋税征收一事已经在筹备中,不能操之过急。朕已经命人颁布了最新的赋税政策,以后会有赋税收入,也都交给你打理。朕手里有灵石之心,已经产出了不少灵珠,全都给你拿去炼制灵币,用于军费开支,想来足够我们支撑一段时间。”
金敏说道:“灵珠虽多,但抵不过大军的消耗。赋税一项,因为国主的仁慈,国民缴纳的还没有国家补偿给他们的多,同样无济于事。臣实话实说了吧,目前国库可是一枚灵币都没有了,如果大军继续北伐,最多只能坚持五日。五日之内再没有灵币补充到国库的话,臣这个财务大臣就只能辞职回家了。”
齐飞鸿皱眉说道:“怎会一枚灵币都没有了呢?”
金敏说道:“国主有所不知,按照国主的旨意,凡是参军将士的家属,每月都要给予生活补助,而且他们都不用为麒麟国做任何事情。这是一笔庞大的开销,每月需要灵币至少八千万。普惠制的补助开销更大,麒麟国现有人口十亿,每人每月一枚灵币,便是十亿。军费开支,平时还好,每月也就是数千万,但战时会翻倍,甚至数倍。有的时候,一天的消耗便需要数千万灵币……再加上工部每月需要大量灵币修建城墙房舍,吏部需要灵币发放官吏的月钱赏钱等等,国库的灵币早已经消耗一空。”
齐飞鸿问道:“灵石矿脉每月能产出多少灵石,全部炼制灵币的话有多少?”
金敏说道:“灵石矿脉每月开采出的灵石能够炼制灵币大约五亿枚,因为开采到后期,越来越艰难,产量也逐月减少。”
齐飞鸿皱眉说道:“一个月开采的灵石才能炼制五亿枚灵币吗?这似乎是有些少了……”
金敏说道:“头两年的时候,灵石开采相对容易,一个月开采的灵石能够炼制灵币十亿枚。现在不行了,开采越来越难,灵石的产量下降十分厉害。”
齐飞鸿点点头:“那我们的那些产业每月能收入多少灵币?此前你亲自抓的那些产业,想必有些灵币收入吧?”
金敏说道:“每月不平等,最多的时候有三千万灵币的收益,最少的时候只有一千多万。平均一下,大约每月可收益两千万灵币。”
齐飞鸿说道:“如此说来的确不够开销的,二者加起来也还是太少。大规模的战役,一次下来,这些灵币就都没了……金大人是否有什么想法,直接说出来吧。”
金敏说道:“国主颁布的税法,麒麟国目前所有的国民如数缴纳的话,每月最多只有五亿灵币,而发给国民的灵币是十多亿,这便有数亿灵币的差额。臣以为取消这一普惠制政策,将其中的一部分灵币精准发放到的确需要救助的人手中,可以节省不少开支,变相增加国库的收入,用于当前的战事。至于赋税收入的五亿灵币,则可用于战争消耗之外各项事务。”
齐飞鸿说道:“你可知道这样做的话,会引起国民的不满,动摇麒麟国的根基?”
金敏说道:“如果麒麟国的根基一直需要国主用灵币来维持的话,这根基本身就不稳。恕臣直言,普惠制的政策早该取消了。记得当初国主制定这一政策的时候,说的是一年为期,后来因为战事频发,部分家庭没有劳力获取灵币维持生计,国主便下旨延续至今。其实没有劳力的家庭毕竟是少数,如果继续普遍发放补助的话,本身就是一种不公平。真正需要补助的只是少数家庭,国主必定也明白这一点。”
齐飞鸿点点头:“的确如此,不过如此一来,如果遗漏了某一些的确需要救助的人,只怕还是会引起一些动荡。”
金敏说道:“国主可命户部清查全国人口,将其中的确没有劳力,且需要救助的人找出来,建立档案,每月发放补助。其他人则不再享受补助,自食其力。如此更加公平合理,避免一些人好吃懒做,还可以减轻国库压力,一举两得。”
齐飞鸿说道:“此举需要多久能够完成?”
金敏说道:“臣认为由户部牵头,各城池城主和驻军首领负责,城主府大小官员和驻军将士出面清查,登记造册,顶多一个月便能够完成。”
齐飞鸿想一想,有说道:“一个月太过仓促,朕觉得以半年为限,从麒麟城开始,一城一城进行核查,完成登记造册之后,执行新的政策。”
金敏说道:“臣遵旨。臣这就去准备,近日内完成麒麟城的核查,将情况汇总之后报国主您审核。”
齐飞鸿说道:“去办吧,金大人辛苦了。”
金敏抱拳行礼,转身离去,组织人手从麒麟城开始清查人口情况。户部分派人员参与,麒麟城的守军挨家挨户入户核查,拿到第一手准确的资料,为新政的实施做好准备。
战争爆发,麒麟国需要大量灵币和物资,也的确是时候有所改变和调整,适应新时期的要求。
齐飞鸿绝对不是一个固执呆板之人,他愿意听取别人的建议,也愿意及时作出调整。
金敏说的还只是需要调整的一部分,有了钱,或许很多事情都能够得到解决,但还有些事情不是钱就能解决的,比如麒麟国子民对麒麟国现行各种政策是否满意,又是否真心支持齐飞鸿等人作出的各种决策等等。
有鉴于此,齐飞鸿召集部分大臣过来,经过一番探讨和商议,最终决定在麒麟城内实行新政,逐步逐步改变不符合当前形势的政策,用新的政策来管理全城大小事务。
如果麒麟城实验成功,再一步步向其它城池扩展,慢慢的将麒麟国现有的城池都包含进来。
改革需要时间,更需要大家齐心协力,同时还要充分宣传,让麒麟国的所有子民都能够慢慢接受变化。
任何变化都需要时间适应和接受,所以改革绝对不能操之过急,只能慢慢来。
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