第一百九十三章 李鸿章筹议海防(4)
四、原奏筹饷一条。近日财用极绌,人所共知。欲图振作,必统天下全局,通盘合筹,而后定计。
新疆各城,自乾隆年间始归版图,无论开辟之难,即无事时,岁需兵费尚三百余万,徒收数千里之旷地,而增千百年之漏厄,已然不值。且其地北邻俄罗斯,西界土耳其、天方、波斯各回国,南近英属之印度,外日强大,内日侵削,今昔异势,即勉图恢复,将来断不能久守。酌度情形,俄先蚕食,英必分其利,皆不愿中国得志于西方,而论中国目前力量,实不及专顾西域。
曾国藩前有暂弃关外专清关内之议,殆老成谋国之见。今虽命将出师,兵力饷力万不能逮。可否密谕西路各统帅,但严守现有边界,且屯且耕,不必急图进取。一面招抚伊梨、乌鲁木齐、喀什等茴酋,准其自为部落。如云贵粤蜀之苗、瑶土司。
微臣窃以为,两存之则两利,俄、英既免各怀兼并,中国亦不至屡烦兵力,似为经久之道。况新疆不复,于肢体之元气无伤;海疆不防,则腹心之大患愈棘,孰重孰轻,必有能辨之者。
此议果定,则已经出塞及尚未出塞各军,似须略加覆减,可撤则撤,可停则停。其停撤之饷,即匀作海防之饷。否则只此财力,既备东南万里之海疆,又备西北万里之饷运,有不困穷颠蹶者哉。
至此时开办海防,约计购船、练兵、简器三项,至少先需经费一千余万两。本年八月间,户部奏覆文祥宽筹饷需折内,议请暂停内务府不急之需,而海防用项仍无可筹。故令各省先尽各项存款移缓就急,抵充防费,究之各省留支奉拨之数,比之岁入之数,无不浮溢数倍,更有何款可以存留借抵。
必不得已,应仍照总理衙门同治五年奏案,专提部存及各海关四成关税一款,为目前开办之需,除天津海关四成归天津机器局,江苏海关四成内之二成奏归上海机器局,山东、江汉两关四成奏明拨充奉兵及淮军月饷,淡水一关奏留台防军需,均为海防而设,毋庸置疑外,其余各海关四成关税及部库历年提存四成,应请专备总理衙门及海防统帅大员会商拨用。
此后即责令各海关另款封存,径行报解,不准本省借留,亦不必再解部库,致多转折,此项每年计可得银百数十万两,加以部库另存三百余万。如有不敷,拟仍暂借洋款,由续收四成关税项下拨还,以应急需。其息银以七八厘为度,归本以十年八年为度,亦各国常有之事,无足诧虑也。
至于日后久远之费,当于开源节流求之。现在丁漕课税正供之外,添出厘金、捐输二款,百方挖掘,仍不足用。捐输所得无几,流弊甚大。而内地厘金,又为半税所绌,如铜铁、羽呢、洋布等类,皆关民生日用,洋船转运迅捷,交纳又仅半税,于是奸民包揽冒骗。大宗货物皆免完厘,因税则载在和约,无可议加,以致彼此轻重悬殊,商民交困,渊鱼丛爵之喻,何堪设想。
丁日昌拟设厂造耕、织机器,曾国藩与臣叠奏请开媒、铁各矿、试办招商轮船,皆为内地开拓生计起见。盖既不能禁洋货之不来,又不能禁华民之不用。英国呢布运至中国,每岁售银三千余万,又铜、铁、铅、锡售银数百万,于中国女红匠作之利,妨夺不少。
何若亦设机器自为制造,轮船铁路自为转运,但使货物精华与彼相符。彼物来自重洋,势不能与内地自产者比较。我利日兴,则彼利自薄,不独有益厘饷也。
各省诸山,多产五金及丹砂、水银、煤炭之处,中国数千年未尝大开,偶开之又不得其器与法,而常忧国力匮竭,此何异家有宝库封锢不启而坐愁饥寒。
西洋地质学者,视山之石土,既知其中有何矿物。窃以为宜聘此辈数人分往遍察,记其所产,择其利厚者次第开之。一切仿西法行之,或由官筹借资本,或劝远近富商凑股合立公司,开得若干,酌提一二分归官,其收效当在十年以后。
臣近于直隶之南境磁州山中议开煤铁二矿,饬令天津、上海机器局委员购买洋器,雇洋匠,以资倡导,固为铸造军器要需,亦欲渐开风气以利民用也。
近世学者鉴于明季之失,以开矿为弊政,不知弊在用人,非矿之不可开也。其无识绅民惑于破坏风水,无用官吏恐其聚众生事,尤属不经之谈。刻下东西洋无不开矿之国,何以独无此病。且皆以此致富强耶。
若南省滨江近海之处,皆能设法开办船械制造所用媒铁,无庸向外洋购运,榷其余利,并可养船、练兵,此军国之大利也。
至于洋药一项,流毒中国,本年三月间钦奉寄谕,以醇亲王请敕密筹杜绝,敕即妥议办法等因。臣查阅醇亲王折内有:不必仓猝施行,要在矢志弗懈,俟外洋鸦@片不来,再严中国罂粟之禁等语。实属洞达大体,适应台湾事起,未便置议。兹查洋药自印度进口,每年约七万数千箱,售银三千余万之多。英国明知害人之物,而不欲禁洋商贩运,并欲禁中国内地自种,用意殊极狡狠。
去岁修约,总理衙门与英使言之屡矣,并预声明,既不能禁英商之不贩洋烟,即不能禁华民之不食洋烟,惟有暂行驰禁罂粟,不但夺洋商利权,并可加增税项,将来计穷事迫,难保不出于此。
其时英使闻之亦颇心动,而该国卒不见听。臣即再与辩理,恐亦无益。应仍循总理衙门原议,阴相抵制,以冀洋药渐来渐少,再加厉禁为宜。
查云贵川陕山西各省多种罂粟,疆臣台谏每以申明禁令为言,是徒为外洋利薮之殴,授吏胥扰索之柄。究之罂粟日种日广,势乃不可遽禁。
小说推荐
- 婆媳的斗争 宝贝战争
- 柳志文和叶如馨是一对恩爱夫妻。三十出头。柳志文是一名优秀法官,叶如馨是一位事业有成的律师。多年打拼,小家庭有了一定经济基础。幸福生活,惟一缺个孩子。张金芳是柳志文的母亲,思想传统守旧。当初,张金芳反对儿子娶女律师为妻。婚后,做律师的儿媳工作繁忙,一年到头为案子奔命,婆婆一直心怀成见。条件优越的柳家,
- 现代文学未知连载中
- 最新章:第79章
- 一百双眼睛里的战争-南疆集团军在1979---1987
- 1979年之后,中越边境之战主要是炮战,我军在前线的主要斩获靠炮火,主要的战果是炮兵取得的“7.12”大捷主要是炮兵的大捷。这是各兵种一致公认的。但反映这场战争的新闻和文学,很难把炮兵摆上“主角”的位置,炮兵们说:这也难怪,我们的生活单调些,难得出“戏。从以下几位炮兵指战员的叙述看,情况并非如此,当
- 历史军事未知连载中
- 最新章:第41章
- 朝鲜战争美英战俘纪事
- 安东尼middot;法勒-霍克利爵士,是一位英国将军。退休之前,官拜北大西洋公约组织北欧军总司令。这位声望显赫的司令官,曾经有过一段不同寻常的[url=http/www.txt99.com]人生/url]经历 1950年冬,法勒mdash;霍克利作为英军功勋团队mdash;mdash;mdash;皇
- 历史军事未知连载中
- 最新章:第28章
- 观战笔记--未来战争
- 观战笔记作者:朱增泉长江文艺出版社出版 第一章看懂新一代战争 未来战争的操作形态发生在室内的将会更多 一巴格达已陷落多日,伊拉克战争行将结束。人们从电视里热热闹闹收看了将近一个月的战况直播,静下心来一想,发现一个问题:伊拉克战争竟是一场“看不懂的战争,巴格达战役(姑且称之为“战役)也是一次“看不懂的
- 历史军事未知连载中
- 最新章:第46章
- 机动战士之守护者战争
- 人类在残酷的环境下不断进化,于是有了新人类的出现。科技在发展中不断进步,于是出现了人类移民外太空的设想 当这两者结合在一起之后,人类第一个宇宙殖民卫星终于成功诞生,而新的战争也因此而打响 冼星辰在战乱中救了一名少女而无故被卷入了一场夺机事件当中,从此他平静的生活一去不返,与理想背道而驰 一次次驾驭着
- 恐怖灵异缘味茶点连载中
- 最新章:第29章 碾压
- 战棋游戏:沙盘战争
- 洪河参与了一场沙盘游戏 探索一块块1千米X1千米的土地,创建自己的基地,招募英雄与士兵,建造兵营和科技建筑 从一座占地100平米的破房子开始 升级成为超级都市,乃至建立国家 实验室中布鲁斯·韦恩和托尼·史塔克进行学术交流 政务院中诸葛亮和萧何激烈讨论 校场里秦琼战关羽要决出谁才是第一武将 黑影兵团刺
- 恐怖灵异白雪微暇连载中
- 最新章:新书《全民领主游戏》
- 战争年代
- 星际争霸佳作欣赏,喜欢星际争霸这款暴雪景点即时战略游戏的朋友不可错过的一本好书 作者:所写的《战争年代》无弹窗免费全文阅读为转载作品,章节由网友发布
- 科幻小说未知连载中
- 千年战争
- 坍缩星的发现,使得星际旅行成为现实,但人类派出的数艘星际探险飞船却离奇失踪,地球方面认定,是一个叫做“托伦星人”的外星物种对人类进行了攻击 一支由人类精英组成的小分队被派往外太空,他们的任务是征服托伦星人,斩草除根!这是一场漫长的战争,漫长到可以称之为“永恒。当九死一生的的主人公曼德拉终于有一天获准
- 科幻小说未知连载中
- 最新章:第45章
- 暗黑年轮之战争
- 风之大陆的人类与暗黑三魔神的战争持续了千年,在地球上五大特殊人类种族的帮助下,风之大陆的人类成功的封印了两大魔神,然而第三魔神却发起了另一场战争,毁灭了地球上五大奇特种族的族群,地五族残存的幸存者们陆续前往风之大陆,与三大魔神开始了新的战争 但是他们没有料到,这一切的背后却是一个更大的阴谋 作者:豆
- 玄幻小说豆腐干代言人完本
- 最新章:尾声