二号首长

权力掌握在一把手那里。因为无权，只能做
    一件事，公文批转。公文转到下面的对口部门，对口部门的设笠是一样的，同样
    是一把手部门，没有自主处理权。抓住有处理职权的相关部门负责人，现场办公
    ，肯定比背后的公文批转有力度得多，也直接得多。不过。
    听到不过两个字，唐小舟立即打醒了精神。
    钟绍基说，你可能犯了两个错误。第一，你对有些程序还不熟悉，抓的部门
    ，并不一定是有执行权的部门。比如你抓来了省监察厅，但监察厅只负责监察副
    厅级以上干部，对于处级干部没有监察权。他如果要敷衍你，一推了事，你拿他
    一点办法都没有。公安厅也一样，县公安局长的任命权在县委，公安厅其实并没
    有人事权。
    唐小舟说，这一点，我当时已经意识到了。可我也糊涂了。真正能够解决这
    件事的，只有沪源市委书记，难道我把卢书记叫来?
    钟绍基说，对，你应该把卢书记叫来。
    唐小舟还是不解，说，我怎么能命令一个市委书记呢?
    钟绍基说，你不用命令，上访人是沪源的，只要信访办主任和秘书长通个气
    ，一个通知下去，卢成方必须来。信访办是一把手部门嘛，他不来，谁来?这时
    候，你就可以开个协调会。不过，这个协调会，不宜由你来开，最好是由秘书长
    出面，就一切名正言顺了。
    唐小舟有一种恍然大悟的感觉，说，那还有一个错误呢?
    钟绍基说，第二个错误，是你协调的时候越位了。你是分管领导，而不是直
    管领导。这事，你从背后推动可以，越过直管领导，就不妥了。你的正确做法，
    应该是和孙主任商量，让他接受你的办法，然后由他来执行。当然，我也理解你
    当时的想法。如果由孙主任出面，能够协调来的公安厅和监察厅负责人，级别肯
    定很低，甚至只是一般工作人员。之所以出现频繁公文批转，也恰恰是这个原因
    ，你这边一个信访办主任出面召集协调会，人家来一个普通办事员，你会气得吐
    血。只有你小舟出面，监察厅才会来一个副厅长。如果你给公安厅的电话是打给
    高层，来的很可能也是一个副厅长。正因为如此，两个部门才会动起来，不然，
    很可能还会把皮球一直踢下去。理是这个理，事却不能这样做，你可以在和孙主
    任商量的时候，提出这个意见，孙主任或许觉得此事为难，或者建议由你来打这
    个电话。如此一来，就是商量的结果，是充分尊重孙主任的结果，而不是你独断
    专行。
    唐小舟说，钟书记，你这一说，我有种拨云见日的感觉。
    钟绍基说，后来的协调会，也同样如此，如果你们开始商量好了，孙主任自
    然明白应该怎么做，协调会，自然由他来主持。只要你坐在那里，他主持和你主
    持，并无区别。相反，他主持，你倒显得地位更高。说句不好听的话，我以小人
    之心，度君子之腹，你刚当上副主任，是不是有点急于千出点什么名堂，以便得
    到别人承认的想法?
    唐小舟不得不承认说，钟书记你洞若观火。我刚刚当上这个副主任，厅里竟
    然让我分管常委办和信访办。这是怎样的两个部门，你是清廷的。常委办主任是
    厅班子成员，老资格的厅领导。信访办主任当副主任和主任的时间，比我的党龄
    还长，而且，信访也是我以前从没接触过的部门。钟书记你这样一说，我才意识
    到，当时确实有点急于表现了。
    钟绍基说，干工作，不能畏葱不前，但也不能冒进，这个度要把握好。
    他的话音落下，赵德良说话了。
    赵德良说，这几天有些流言蜚语，你心里不痛快。可你想过没有?你这个不
    痛快，是应该的，是你必须承受的，因为你犯错了，还不是小错，而是大错。为
    什么说是大错?因为你违反了办事程序。
    唐小舟心里一阵狂跳。赵德良这话说得很重，却在理上。
    赵德良继续说，维护社会秋序，靠的是什么?关键就四个字，程序正义。我
    们不断强调立党为公，执政为民。怎么做到立党为公执政为民?办法只有一个，
    那就是维护程序正义。一般来说，谈到程序正义，人们联想到的一定是执法过程
    中的程序正义。这样理解，是片面的，狭隘的。程序正义，贯穿社会的所有领域
    所有方面，执法要讲程序正义，行政同样要讲程序正义。为什么常常有人试图突
    破甚至破坏程序正义?两个原因，一是执行程序的过程显得很繁复，时间成本很
    高。一是程序正义束缚了权力，使得他们很难达到某些个人目的。可是，如果不
    讲程序正义，又会是什么结果?轻一点，可能给部门之间、领导之间增加一些不
    解甚至是不满，因为隔阂导致工作难度的增加甚至是相互拆台。你目前遇到的，
    就是这种情况。重一点呢?你应该知道中央文革小组，中央文革小组就是一个完
    全不顾程序正义的组织，他们一句话，可以决定某个市甚至某个县某间工厂里造
    反派组织的命运，认定他们是革命的或者是反革命的。他们在两报一刊上发表一
    篇文章，可以让各级政府瘫痪。不执行程序正义，结果是全国性的灾难。我们总
    结过去的经验教训，有这种说法那种说法，要我说，建国后尤其到了文革时期，
    出现那么大的问题，根源，就在于没有有效维护程序正义，到了文革，更是把程
    序正义四个字彻底砸烂了。程序正义四个字，说起来简单，做起来就难了。怎么
    评价一个官员是好官还是庸官?我看，要看它在多大程度上执行了程序正义。
    这一席话，让唐小舟听得耳根子发热。赵德良是在批评他，同时，又是在苦
    口婆心语重心长地教他怎样当官。这也说明，赵德良对他寄予厚望。他立即说，
    谢谢赵书记，谢谢钟书记，我今天才明白，当官第一件要学会的事，就是程序正
    义。
    尽管受了批评，唐小舟心里高兴，几天的阴霍，一扫而空。官场不是常说缴
    学费吗？，这次的经历，或许就是自己应缴的学费。受了这么大的压力，学会了程
    序正义四个字，太值了。
    既然放下了心理上的包袱，唐小舟的劲头又鼓了起来。
    ，他知道一时很难处理好
    但与洛新光之间的关系，
    但也不至于坏到哪里去。这件事
    和江育奇之间的关系
    ，暂时可以不处理，
    迫在眉睫，必须尽快处理好。
                  第096章
    仔细想过之后，他觉得，处理同孙志华的关系是无心枯柳，但处理同洛新光
    的关系，就一定得有心栽花，而且，这花还不能栽得太猛，得使上滴水石穿的功
    夫。确定战略后，第二天便开始行动，他从家里拿了一瓶酒，先带进办公室，放
    在柜子里。到了下午，知道赵德良那边暂时没事，他拨通了洛新光的电话，征了
    两句，说要去拜访他。挂下电话，他拿出一张报纸，将这瓶酒包了，握在手上，
    像握手榴弹一般，走进了洛新光的办公室。
    洛新光看到他手里的东西，和他开玩笑，说，你拿着什么?不是手榴弹吧?
    唐小舟说，几次约你吃饭，你都没时间。我留了一瓶酒，想和你一起喝的，
    现在干脆送给你算了。
    洛新光仍然开玩笑，说，果然是手榴弹啊。唐主任，你可别炸翻了我。
    唐小舟说，这酒好普通的，也不是什么牌子货，大概也就值一两块钱一瓶。
    说着，他将报纸拆开，露出朴拙的酒瓶，简m的包装。洛新光只要看一看酒瓶上
    那年代久远的纸贴商标，应该知道这酒的分量。
    果然，看到酒的时候，洛新光的眼睛亮了一下，说，这东西不那么好找吧?
    唐小舟说，虽然不值钱，要找还真不容易。如果我的估计不错，全世界范闺
    内，大概不会超过一百瓶吧。
    洛新光说，那这是宝贝啊。
    唐小舟说，宝什么贝?一瓶酒而已。我花五十块钱买的。
    洛新光说，这么便宜?那你应该多买一些。
    唐小舟说，我倒是想，可是，这是我在乡下碰到的，就只有这一瓶，还不知
    是真是假。听说洛主任品酒是高手，所以，让你鉴定一下。
    洛新光说，那好，酒你先带回去，我们找个时间品一品。
    唐小舟说，这东西拿在手里不方便，在办公厅走来走去，说不准就被谁打劫
    了。