二号首长

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    天下人竟然将这种权力平衡误读成政治阴谋，深入其中，才能知道，这竟然
    是阳谋，是维护稳定必须的。
    想通了这一点，唐小舟觉得自己突然想明白了很多事。
    于是，他开始处理公务。他的公务有两个极其重要的部分，常委办的工作是
    事务性的，看上去简单，却极其琐碎繁杂。大的事务，工作人员会处理得很好，
    难的恰恰是一些极其细微的部分，比如某次会议常委座次的排名，出席某次较大
    型活动时，每一个常委的着装等。在这方面，唐小舟不敢有任何差错，每一个细
    节，都要无数次思考，并且反复核对。这些工作，占用了他大量的时间。信访办
    的工作，更是一个大麻烦，关键点全被钟绍基说了，这是个一把手部门，又不是
    一把手负责，信访办的工作力度，便难以发挥。
    正因为如此，信访办就成了一个最容易引发社会矛盾的部门。在省级以上的
    信访部门，他们能做的，也就是批转一些信访件或者文件，到了市级以下的信访
    部门，更只能借助其他部门的配合和支持。一旦出现群访事件，上面就会向下问
    责，下面信访部门无权，只能依靠职能部门，可职能部门也难办，矛盾焦点指向
    的是他们的主官，他们敢对主官说不吗?只好采取八仙过海的做法，能压就压，
    能施就施。反正所有一切办法，只求两个字，过关。
    唐小舟此时的心理，可能与所有信访工作人员一样，不求有功，但求无过。
    只要不出事，不出大事，就是最大的成功。因此，每天信访办送上来的文件，他
    看得异常仔细，边看还要边思考，努力发现其中可能存在的蛛丝马迹，以便将重
    大事态，控制在萌茅之中。
    今天送来的简报中，有一个上访案例，引起了唐小舟的注意。
    几个月前，信访办接待一个抱着孩子的年轻女子上访。女子名叫郭丽华，原
    是陵丘市委招待所的服务员，她手里抱着的孩子名叫郭爱雨，一个非常可爱的女
    孩。
    郭丽华自诉材料有几十页，打印的，文笔相当流畅，故事也非常曲折，简直
    就像一篇小说。唐小舟想，这材料恐怕不是郭丽华写的，而是请人代笔的，从语
    言表达可以看出，写这个材料的人，应该是一个老手。
    事件起始于差不多十年前，当时，刘成雨还只是常务副市长，郭丽华则是市
    委招待所的服务员，十八岁。郭丽华进入招待所工作才不过三个月，有一次刘成
    雨在招待所餐厅宴客，郭丽华参与服务。刘成雨敬了她几杯酒，她不得不喝。后
    来，别人给刘成雨敬酒，刘成雨又要求她代喝，她的酒量浅，当场醉了。刘成雨
    让秘书将她扶到房间去休息，她进入房间不久，睡着了，醒来时，刘成雨正在强
    奸她。当时，她猛力将刘成雨掀翻在地，并且大闹了一场。事后，刘成雨的秘书
    找她做工作，对她说，你闹下去，肯定没有好处，相反，你如果退一步，刘市长
    肯定会好好照顾你。就这样，她成了刘成雨的情人，几个月后，刘成雨让她离开
    了招待所，搬进了一套公寓房，正式包养了她。
    从十八岁到二十三岁，她和刘成雨在一起五年。眼见年龄大了，和刘成雨又
    不可能有结果，郭丽华想离开刘成雨结婚，和刘成雨谈了几次，刘成雨坚决不同
    意。无可奈何，她只得瞒着刘成雨谈朋友。
                  第101章
    郭丽华满着刘成雨先后谈过五个男朋友。第一个，刘成雨知道后，逼着他们
    分手了。第二个，被刘成雨找人打了一顿，也分手了。第三个，刘成雨找人去说
    ，郭丽华是被别人包养的，否则，她一个宾馆服务员，怎么可能有那么好的房子
    ，有那么多的钱?人家一听，立即退了。第五个男朋友被刘成雨逼走后，郭丽华
    意识到，刘成雨是不会让自己好过了，决定报复他。她所想到的报复办法是设法
    怀上了刘成雨的孩子。
    刘成雨知道郭丽华怀孕后，数次要求她堕胎，郭丽华坚决不干。刘成雨先是
    让秘书来劝她，又威胁她，见她完全不听，刘成雨开始虐待她，数次对她进行每
    打。在又一次被每打后，她逃走了，独自去了深圳。她说，她不得不走，如果留
    下来，刘成雨一定会打死她。逃到深圳后，她独自生下了孩子，是个漂亮的女孩。等孩子两岁后，她带着孩子回来找刘成雨，没想到刘成雨根本不认这件事，连
    面都不肯见。她在陵丘市数次上访，没有任何结果，只好抱着孩子来到省里上访
    省信访办接下了这个信访件，如同捧了一只刺狠。理由很简单，事件涉及一
    位市长，市委常委。这样的干部，只有省委常委会才有权决定其命运。将此事向
    常委会报告?绝对不行，信访办拿到的，只是郭丽华的自诉状，是否属实，未经
    证实，必须经过调查取证。可这个调查取证由谁来搞?信访办没有这样的权力。
    信访办唯一可做的，便是将信访件转给陵丘市信访办以及省监察厅。
    监察厅也好，省纪委也好，根本无权决定是否调查一名市长，此事必须通过
    省委。但是，仅凭郭丽华的自诉件，省委也不可能同意调查一名市长，必须有其
    他材料证实郭丽华的自诉属实或部分属实。而处理这个信访件的，是纪委或者监
    察厅的信访室，他们同样无权进行此类调查，唯一可行的做法，是将信访件批转
    给陵丘市纪委。
    也就是说，这个球，最终肯定抛给了陵丘市。陵丘市当然不可能再把球抛给
    别人，他们不得不进行调查。可是，无论是陵丘市信访办还是陵丘市纪委，级别
    都低于刘成雨，他们不可能对自己的市长进行全面调查。
    唐小舟看到的报告中，便有陵丘市纪委和信访办联名的回复件。这样的回复
    件，具有怎样的公信力，唐小舟是持怀疑态度的。
    陵丘的回复称，郭丽华确实在陵丘市委招待所当过服务员，人长得比较漂亮
    ，结交很广，平常来往的男性多，个人生活相对复杂。曾经发生过三个男青年闹
    上招待所事件，这三个人都争说是郭丽华的男朋友，逼着郭丽华承认只有一个是
    唯一。这件事闹得招待所很被动，事后劝退了郭丽华。郭丽华离开招待所后，曾
    和某个男人在陵丘市租房同居，同时又和别的男人来往。此事被同居男发发现，
    两人有一段时间天天打架。
    后来的某天，同居男友上班去了，郭丽华在家私会情人，男友得知消息，提
    着刀子赶回来，发现门被从里面反锁。同居男友于是拿刀砍门。郭丽华和情人一
    起从后窗逃走，从此郭丽华离开了陵丘。至于郭丽华离开陵丘后的情况，陵丘方
    面并不清廷，几年后，郭丽华抱着一个女孩回来找刘成雨，说孩子是他的。陵丘
    市有关方面对此进行过调查，证实刘成雨市长和那个孩子没有丝毫关系。
    这就是结论，而且是一个看起来很有说服力的结论。逻辑很明确，此事是否
    属实，只需要证明一点，郭丽华的那个孩子，是否刘成雨的。陵丘方面的材料，
    给予了极其明确的答复，不是。既然不是刘成雨的，郭丽华的自诉，也就不能成。
    唐小舟却觉得，陵丘方面的报告存在一些问题，最明显的问题在于证据。你
    说那个孩子不是刘成雨的，总得拿出有力的证据，比如DNA报告。可这份复件
    中并没有这样的东西，仅仅只是笼统地说，孩子不是刘成雨的。谁都不明白，这
    个结论是如何得来的。
    两份材料的共同点是时间一致。郭丽华说在市委招待所当了三年服务员，其
    间被刘成雨强奸，又变成刘成雨的情人。市信访办的回复，证实了郭丽华当三年
    服务员一事。郭丽华说刘成雨包养了她，市里的回复，也证实郭丽华后来离开招
    待所，外出和某个男人同居。即使郭丽华离开陵丘前往深圳的时间，也是相同的
    ，不同的只是离开的原因。
    陵丘市的报告，最大的漏洞是缺乏一份DNA检验报告。仔细想想，这样的
    报告，确实不那么容易拿到，且不说郭丽华这边是否同意做DNA，单刘成雨，
    他贵为市长，没有省委的命令，谁敢去取他的DNA样本?
    此事大概只能如此处理了。但这种处理，显然不能从根本上解决问题，郭丽
    华既然闹上门来，而且指名曾遭刘成雨强奸，并且和他生了孩子，恐怕也不是空
    穴来风。