张清说:“建设部主要负责道路、房屋修建的管理,教育部就是管理学堂、书院的作用相当于孔府。”张清知道他们几个还没有搞清楚法院、检察院、廉正院的作用,翰林院的理解也不对,于是接着说:“检察院相当于大理寺,专门对员犯法做处理,廉正院是针对贪污设置的独立考察机构,法院是专门对违反法律的人员审判的地方,以后地方员就不用再审理案件了。”
话一说完,几个华人领袖就已经知道,原来地方员的司法权利已经被法院接管了,所以现在这几个马尼拉华人领袖的边面上是管理着吏部、建设部、财政部和教育部但是实际权利最大的几个部门都在原来新汉的手里捏着,特别是强力机构军部更是由张清死死的捏在手里。不过好在他们几个也没有想着要在张清的政府里面枪个什么实权,对于他们这些敢于飘流到海外的人来说,他们更看中的是怎么样把生意著作的好一些,尽可能的多找到一点钱,好回到家乡去“光宗耀祖”。对于海外谁做当权然是很感兴趣。
一直到鸦片战争以后世界上华人的地位陡然下降以后,海外的华人才逐渐越来越爱国,甚至可以说不少海外的华人很多时候比国内的华人还要爱国。毕竟吕宋是新汉的军队打下来的,所以这几个华人领袖也没有想到能够得到多少“实权”。
张清在这个时候又再次推出了一个“怪招”,按兰的法律,所有的男子到18岁都要进军营服役两年,所以张清干脆规定,在军队服役一个月则有“军功一点”,只有取得30点军功的公民才可以获得“被选举权”。同时也规定改变原来的“科举”制度,改为只有获得县一级文化考试,获得“童生”资格的人才有“被选举权”,也就是说,以后新汉的员,不会是文盲,也没有什么严格的文和武的区别,不是“童生”毕业,没有两年半以上的军旅生活,是没有成为员的可能的。至于乡、县、省一级别的员任免则完全搞的是民主选举制度。9部4院的员则由以后表现好的地方员里面挑选,张清把这样的新汉制度称做“大总长制”。
马尼拉的华人对这些制度一半是新奇,一半是没有完全搞懂,张清的手下则什么也搞不清楚,只是知道我们拿下了吕宋了,这里现在我们说了算!
张清也知道这样的一套系统肯定还是有不少问题,但是他可以肯定的是这样的一套系统,已经比现在很多国家的系统要先进的多了,只要更加强大以后,增加一个议会限制一下大总长的权利,同时不允许大总长兼职9部4院的工作,最后把军部独立出行政系统就可以完成民主的改造工作了,当然现在张清要把军部牢牢的捏在手里,在几个重要的部门也安插上自己的人,保证权利的集中,只有这样才可以把所有的力量都集中起来搞“工业化革命”,在几年的时间里完成一支强大的军队建设,好去面对英国那可怕的海军力量。
新汉的制度并没有象张清想的那样遇到什么阻力,主要是一方面马尼拉的华人对政治并不是很关心,他们更关心的怎么样才能找到更多的钱好回到家乡去“光宗耀祖”;另外一方面,这里的华人更担心的是西班牙人的报复,他们不知道西班牙国内现在正在打内战,没有能力保护自己的殖民地,近300年的统治,让这里的华人一直以为西班牙是“王者”,谁敢动王者的尊严,那就会遇到王者的惩罚。所以对新汉怎么去“折腾”并没有太大的兴趣。
正是在这样的情况下,张清提出来的“大总长制”才得以顺利的实施,等到几年以后大家已经慢慢的发现这个制度的好处,马尼拉的华人也就认可了这一制度。
为了以后能够有足够的军事员,张清又规定亲兵营扩大分化成亲兵营、宪兵队、军法处、水鬼特战队、舰艇学校和炮兵学校,把军队里和马尼拉华人中的优秀青年吸收进去进行系统的学习。为保证三年以后能够有一批少壮派的军打下了基础。这里面后来出现了一大批新汉军队中的骄楚人物,构成了新汉军队的核心力量。由于时间实在是紧张,不可能忙的过来,亲兵营、宪兵队、水鬼特战队和军法处张清已经基本上不去了,一概丢给牛洪,但是不管如何的忙,他还是要抽出时间到舰艇学校和炮兵学校亲自上上课。毕竟航海技术函道知识张清有着远比其他人更高深的了解,一直到鸦片战争开始以后,张清才完全放开这两个学校的教学工作,让成绩优秀并且战功显赫的将领在休整的时候,轮流在这两个学校进行教学活动。
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