布雷德利

布莱德雷曾在战场上亲耳听到伤员们的悲惨嚎叫，在战地医院亲眼目睹过重伤员经受的难以忍受的痛苦。他对退伍军人们所做的牺牲有着切身的体会，怀着这种敬意他决心把这项全新的工作尽心尽责地做好，以使退伍军人能及时得到帮助和获得应有的福利待遇及权利。 
  二战前，美国退伍军人约500万人，绝大多数是参加第一次世界大战的军人。这次由于远东战局出人意料的发展，对日战争提前结束，使得国防部原来拟订的退伍计划成为废纸。军人退役工作从1945年10月就仓促开始，到1946年6月，有约1280万男女军人退伍，一下子使全国退伍军人总数从500万猛增到1700万。在男性成人中，约有43％的人是退伍军人，真是一个极高的比例。 
  海因斯任局长时，退伍军人管理局就在全国45个州和哥伦比亚特区设立了97个医院，收住病员7万多人；按月给150万退伍军人、遗孀发放抚恤金，数额为7．4亿美元；给1800万士兵保险，保险金额约1350亿美元。一位新闻记者曾这样描述退伍军人管理局，说它是"世界上最大的社会福利管理局，最大的人寿保险公司，最大的抚恤金分配机构，最大的医疗部门，向退伍军人提供各种贷款的大银行。"尽管当时有6．5万名工作人员，还是被繁重的事务压得喘不过气来，积累下来的问题多如牛毛。 
  现在，退伍军人又像潮水般地涌来，真使管理局有些手足无措。布莱德雷上任后不久就深深感到了管理局工作的繁重、杂乱。尤其是其牵涉面广，使得管理局局长成为各种政治压力的焦点，每作出一个决定或每办一件事，都会招致不同政治派别的指责或抨击。布莱德雷感到前景很暗淡，真担心这个费力不讨好的职位会影响日后自己升任陆军参谋长，甚至毁了自己的前程。尽管如此，布莱德雷还是下决心不顾一切政治后果为退伍军人谋利益。 
  布莱德雷首先取得入主白宫的杜鲁门总统的支持。杜鲁门出于他个人和民主党的政治利益，将实施一个庞大的退伍军人福利计划，并向布莱德雷保证将全力支持他的工作。上任不久的杜鲁门，由于缺乏罗斯福那种领袖人物的超凡魅力，公众对他还不很了解，甚至怀疑他的能力。但1945年秋天，布莱德雷通过四次与杜鲁门会见，越来越佩服杜鲁门及其所做的工作，认为总统是个不慕虚名的实干家。特别是杜鲁门关心民众的态度，更是赢得了布莱德雷的好感，他们之间建立了很好的私人关系。杜鲁门特许那架B－47型"玛丽皇后"号飞机继续留给布莱德雷使用。 
  为了打开管理局工作的新局面，布莱德雷想到了曾与自己并。肩战斗配合默契的老部下，一一说服他们到退伍军人管理局协助他工作。汉森中校继续当他的副官，并兼任管理局的公共关系非官方负责人。另外还有亨利·刘易斯准将、埃德温·赖特上校、埃尔夫·布朗森中校，都重新回到布莱德雷手下。 
  接着，布莱德雷组织下属人员进行了全面的调查分析，比较清楚地掌握了退伍军人管理局的情况。由于退伍军人过多，工作量太大，布莱德雷决定实行分散管理。1945年9月15日，即布莱德雷上任一个月后，宣布成立13个分局，分设在纽约、费城、亚特兰大等一些大城市的商业区附近，分局局长可拥有很大的决策权。分局再在较小的城镇设立办事处。这样形成地区性的办事机构网，就近招收职员，而且优先录用退伍军人。两年中，管理局的工作人员由6．5万人增加到20万人。退伍军人管理局的预算十分庞大，1946财年为45亿美元，1947财年为63亿美元，相当于当时48个州的总预算，约占联邦政府总预算的1／3。 
  根据《士兵权利法》，管理局推出了一系列经济援助计划，而每一项计划的实施都十分不易，布莱德雷及管理局的工作人员都费了许多周折，做了大量的工作。在布莱德雷的请求下，国会放宽了对退伍军人上大学不得超过25岁的年龄限制。管理局又给生活困难者提供了助学金，花费约50亿美元，使得1500万男女退伍军人受到了良好的高等教育；同时，开展就业和在职训练，设立了失业补助金，总经费达几十亿美元；另外还评定残废军人抚恤金，享受者达200万人，费用也高达数百亿美元；其他还有为退伍军人购买住宅、农场或做买卖提供贷款，设立保险金，提供医疗服务等措施。 
  退伍军人管理局最艰苦的任务是提高医疗水平，当时医生奇缺，医疗水平低，医疗条件差。布莱德雷聘请了艾森豪威尔在欧洲战场上的外科主治医生保罗·R·霍利来协助他搞好这项工作，组织医疗队伍。霍利不但医术高明，还有管理才能。他经过周密的论证，向布莱德雷提出了一个全面的计划，其关键的两点是：其一，由管理局组建精悍的非文职医疗队伍，为专家们支付相当于陆军或海军的医疗部队或美国公共卫生局的报酬和退休福利费，另加保险金；其二，将管理局所属的医院都附属于一级医学院，利用这些医学院的技术、人才和设备，为退伍军人提供较好的医疗服务。这一计划得到了杜鲁门总统的全力支持，并很快付诸实施，取得了良好的效果。 
  在两年的时间里，布莱德雷领导退伍军人管理局，历尽千辛万苦，解决了许多棘手的问题，为第二次世界大战的退伍军人重返家园、开辟新的生活道路提供了各种方便。有着"大兵将军"美称的布莱德雷感到在他的一生中，没有比这更令人心满意足的了。 
  应杜鲁门的要求，马歇尔延长了4个月的陆军参谋长任期，于1945年11月26日离开陆军参谋部。次日，他接受了杜鲁门让他出任赴中国的大使级特使的职务。12月3日，艾森豪威尔接任陆军参谋长，他想立即辞职，让布莱德雷接替，以实现他的诺言。但杜鲁门总统要求布莱德雷至少在退伍军人管理局工作两年，因此艾森豪威尔也只好决定干两年再说。乔·麦克纳尼接替艾森豪威尔任驻欧美军司令。这时，布莱德雷与艾森豪威尔两家人第一次成为邻居，都住在了迈尔堡一区。 
  第二次世界大战欧洲战场的高级指挥官的归宿各不相同。图伊·斯帕茨任陆军航空队指挥官，成为唯一进入五角大楼同艾森豪威尔共事的人；比德尔·史密斯出任驻苏大使；帕奇于1945年11月突然逝世；辛普森因病退役；霍奇斯因身体衰弱，退役前只保留了一个挂名职务，过着隐居生活；德弗斯被艾森豪威尔留下指挥陆军地面部队；杰罗则到利文沃思堡的指挥与参谋学校担任校长；克拉克留在维也纳任美国占领军司令。艾森豪威尔又大胆启用了一批从欧洲战场归来的年轻军官，提升汤姆·汉迪为陆军副参谋长，柯林斯任陆军新闻处处长这些要职。李奇微为驻联合国军事委员会代表，马克斯·泰勒出任西点军校校长。 
  1945年12月21日，巴顿将军因车祸不幸身亡，在当时引起巨大震动。这位热血豪胆的将军在几次战争中出生入死，无所畏惧，战后竟然被车祸夺去了生命。有人认为这似乎是一种嘲弄或耻辱。但布莱德雷则认为，巴顿死得其所，这对巴顿本人及他的军人声誉倒是件好事。战后，巴顿在陆军中找不到满意的职位，他为无仗可打而极度苦闷，但他那爱出风头的毛病又使他总是不分场合和时间地信口开河，已经激起了许多人的反感和厌恶。若长此下去，他会把自己变成一个令人讨厌的老朽，一个招人怨恨的可怜虫，会给他那传奇式的英雄形象蒙上一层阴影。 
  艾森豪威尔任职后，面临着大幅度裁军、削减预算和"统一"武装力量等一系列问题，心中感到"烦躁和厌倦"。他在写给一位朋友的信中说："在战火纷飞的岁月，我总是想，对日作战一结束，我就退居二线。我扳着指头计算布莱德雷任陆军参谋长的日子。到那时，我就可以带着玛米离开这里，住进一间林间小屋，高枕无忧地过日子。"一年之后他写道，"这是我一生中最困难的时期，挫折远远超过了成就。" 
  战前，就有人主张成立独立的空军，与陆军和海军并列，并设立统一指挥陆海空三军的机构，但当时遭到多数人反对，罗斯福也拒绝考虑。第二次世界大战期间，马歇尔力主建立一支独立的空军和统率三军的全国性军事指挥机构及后勤部。成立空军的问题后来比较顺利地通过了，但后一个问题就进展缓慢。国会几次讨论，均因海军强烈的反对而搁置。不得已，杜鲁门只好请陆军部长罗伯特·P·帕特森和海军部长詹姆斯·V·福雷斯特尔拟订一个妥协性的统一计划。1947年7月25日国会以压倒多数票通过了此项议案，26日经杜鲁门签署后，以法律形式定了下来。根据这个法案，美国设立了国家军事机构，由国防部长统率陆、海、空三个平行的军种，正式设立参谋长联席会议。同时还设立了国家安全委员会和中央情报局。詹姆斯·V·福雷斯特尔出任第一任国防部长。布莱德雷对这一大打折扣的结果很不满意，认为这个法案并没有达到真正统一的目的，一些规定还大大削弱了三军种部长的威信，实际上是剥夺了他们在内阁中的地位。在内阁中，只有国防部长一个人代表国家军事机构，势单力薄很难履行职责。