人们也许没有注意到,这场危机,是美国自“冷战”后的世界独霸地位第一次受到真正的挑战。
自海湾战争以来,国际上只要有大危机,没有美国的参与似乎就无法解决问题。从波斯尼亚到伊拉克,世界即使不是处处跟着美国行动,也是看着美国行动。美国在各种国际援助中,也一向投入最多。
但是这次危机,美国却出奇地落后于人。最新一期《经济学人》公布了各发达国家的救援数字,与美国国内的报道略有出入。如今各国许诺的救助总额达40亿美元。在政府许诺的援助总量上,贷款和辅助金加起来,德国第一,达674亿美元。日本第二,5亿美元。澳大利亚第三,38亿美元。美国仅排第四,35亿美元。如果对照一下各国的经济总量,就更说明问题。美国GDP达11万多亿美元。日本4万多亿美元,不及其一半。德国2万5千多亿美元,不及美国的1/4。澳大利亚仅5千多亿美元,仅相当于美国的零头。以人均GDP算,美国38000多美元,日本34000多美元,德国30000多美元,澳大利亚26000多美元。美国绝对是最富。就对发展中国家的援助在本国GDP的比例而言,美国远远落后于其他发达国家。比如法国拿出GDP的0.41%作援助,英国为0.34%,德国为0.28%,美国仅 0.15%,可见都落后于欧洲国家。
《华尔街日报》发表社论,继续宣称美国是世界最慷慨的国家,并称媒体一天到晚比较政府的捐助数字,根本不去注意民间捐助。美国是个小政府大社会的国家,一切事情主要依赖民间。从过去的国际援助看,民间捐助远远超过政府,欧洲根本没有办法比。但是,在这次印度洋海啸的救助中,截止到1月5日,美国的民间捐助仅1亿美元左右,略高于英国,但落在德国之后。
这次海啸对世界的冲击,不比波斯尼亚危机、伊拉克战争小。美国媒体纷纷强调,这正是一个向世界显示美国的伟大的机会。但是,到目前为止,这却是海湾战争后第一次可以不让美国充当领袖的重大国际危机。特别是经过出师无名的伊拉克战争,世界视美国为一个仅仅为石油而战、为自己的利益而战的国家。美国这次作为世界最大的经济体又没有领头救助,就更加深了人们的这种印象。
也正是如此,反应迟钝的布什政府渐渐感到压力。布什宣布,这次美国人的个人捐助,要破例从马上就要申报的个人税收中扣除(按惯例要等到下一年度才能够扣除),以鼓励民间捐助。鲍威尔也公开表示,布什随时准备提高救援款项。但这要根据受灾地区的需要而决定,需要一个评估过程。
美国政府这次落后于人,原因可以理解。布什政府陷入伊拉克的泥沼不能自拔,巨大的减税又使联邦赤字攀升,不愿意再有更大的国际承诺。但是,民间捐款落后于德国,实在是一大惊奇。随着时间的推移,美国的民间捐款很可能后来居上。但是,以美国的经济总量和国民的富裕程度,这样的数字显然太低。美国的老百姓注意力一方面被伊拉克吸引,无心他顾,一方面对自己的经济状况忧虑重重。看来,不仅是美国政府,就连美国社会也感到不堪重负的帝国之累。
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克林顿与布什家族交情日深(1)
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美国的总统政治,经过两次势均力敌的大选,两党势如水火,仇恨不仅表现在意识形态上,而且落实到了个人层面。比如戈尔和布什,两人即使在正式场合,也藏不住一副“仇人见面、分外眼红”状。想想美国的党争,从建国开始,就是你死我活。比如1800年亚当斯和杰弗逊之间的大选,双方不仅极尽诽谤之能事,而且几乎要兵戎相见。亚当斯落选后,作为卸任总统,竟然连杰弗逊的就职典礼都不参加。更不用说反杰弗逊的汉密尔顿后来在决斗中死于其政敌、杰弗逊的副总统布尔的枪下。仇恨,似乎就是政治的天性。
然而,虽然如今大家一口咬定两党的仇恨正在分裂美国,但克林顿和布什这两个代表对立政治力量的家族,却感情日笃。早在里根的葬礼时,就有评论员注意到,当老布什和克林顿在一起时,双方的寒暄之间,透露出彼此的友善和敬慕。这种感情在布什和戈尔之间是无法想像的。印度洋海啸后,布什派老父和克林顿一同领导赈募工作,并前往灾区慰问。在座机上,克林顿主动让老布什睡惟一的一张床,自己打地铺,老布什则夸心脏刚刚做了手术的克林顿精力如何旺盛,自己已经跟不上了,等等,一时被传为政治佳话。教皇保罗二世的葬礼,人们又看到了这样的场面:劳拉、布什、布什的老爹、被称为布什家的养女的莱斯和克林顿并排在一起,十分融洽,好像一个在圣诞前夜团聚的家庭。老布什甚至最近这样说克林顿:“也许我就是他从来没有过的爹爹。”要知道,克林顿出生前父亲就过世,他一辈子都在寻求父爱。老布什这话,没有真实的个人感情大概是不会说的。
克林顿和布什家族何以如此温情脉脉?这里有人性,也有政治。老布什被名不见经传的克林顿踢出白宫,用其子布什的话来说,实在是心灵受伤。在1992年那场大选中,老布什在全军覆灭前还难以置信:自己这么一个打赢了海湾战争、结束了“冷战”的伟大总统,怎么居然还会受到克林顿这个毛小子的挑战。但是,老布什毕竟是职业政治家。克林顿那次大选赢得就是漂亮,让本来是占尽优势的对手输得无话可说。克林顿那种亲民的政治天赋,老布什这辈子是不可能有的。他佩服克林顿,也是由衷的。况且,老布什毕竟过了一届总统瘾,被自己儿子辈的人取代,在美国是合乎人之常情的自然结局,不像同辈人之间的竞争那样容易积累仇恨。而自己的儿子两届后夺回白宫,如今又连任,说明当年自己败阵,正好是给儿子让路,“塞翁失马焉知非福”。他凭什么恨克林顿呢?
从克林顿的角度看,布什连败戈尔和克里两员民主党的大将,似乎是自己意识形态的死敌。但这个意识形态上的对立,和个人恩怨并无关系。当年戈尔竞选,虽然靠的是克林顿的政绩,却存心躲着克林顿远远的,生怕沾上他的性丑闻的臊。希拉里却毫不避讳地拉自己的丈夫助选,最后希拉里当上了参议员,戈尔却丢了总统。克林顿心里会说:“活该,谁让你这么势利眼!”2004年布什战克里,克林顿最怕的就是克里赢。自己的党赢了,希拉里2008年的总统梦就泡了汤,夫妇双双当总统的历史就没有办法创造了。他凭什么恨布什呢?
可以说,克林顿家族和布什家族虽然是美国当今对立的政治意识形态的总代表,但是,阴差阳错,在过去几年的意识形态战争中,双方无意间形成了家族间的共同政治利益,所以合作十分融洽。比如印度洋海啸,布什先是反应迟钝、冷漠,后来给的捐助又少得可笑,丢尽美国的脸。为了挽回影响,他派克林顿与老父一起助战。果然,克林顿那“挡不住的魅力”为美国捞回不少面子,让美国没有把自己在这个地区的影响力全输给欧洲。布什第二任,修补和欧盟的关系是一大首务。这次参加保罗二世的葬礼,还是克林顿走上街头和民众寒暄,以其个人魅力征服欧洲。布什是国际上评价最低的美国总统,克林顿则是世界上最有人气的政治家。以布什这样一个千夫所指的莽撞牛仔领导世界帝国,让全球的老百姓心服口服,没有克林顿怎么玩儿得转?
所以,布什对克林顿实在是颇为恭敬。2004年大选的恶战期间,布什在白宫为克林顿肖像揭幕的仪式上,对自己的前任赞誉有加,而且还积极帮助克林顿筹建他的总统图书馆。克林顿则在民主党妖魔化布什之时,公开说他是如何喜欢这位总统。
当然,克林顿和布什家族如此热络,并非没有所图。从现在看,2008年的大选,自己的夫人希拉里是民主党方面的头号大将,克林顿已经公开说她可以是个出色的总统。希拉里当选的一大障碍,是恨她的人与爱她的人几乎一样多。她和布什一样,是个分裂国家的人物。但是,这个被右翼描绘成是自由派最极端的代表,夫君却和最右翼的家族交情日深,人们可能因此越来越不相信右翼对克林顿夫妇的妖魔化宣传,中间派选民就可能被争取过来。
只要中间派选民站过来,右翼对克林顿夫妇的仇恨,就只能帮助希拉里当选。因为右翼对希拉里和自由派的妖魔化,等于帮助希拉里团结了自由派。这样,希拉里在选举时,就可以不受自由派政治利益和意识形态的束缚,离开左翼的营垒,大胆向中间站,扩大自己的政治基地,不会面临稍往右转左翼就叛变的难局。实际上,克林顿当总统时的政治成功,就得益于这种右翼的仇恨。对自由派,他可以让右翼把自己包装成一个自由派;对中间派,他可以把自己包装成一个温和的民主党;对那些讲究财政纪律的保守派,他是个平衡财政收支、把赤字变成盈余的保守派!希拉里实际上已经在走同样的路线。“9・11”以后,她在反恐、“伊战”等一系列政策上,都很支持布什,在参议院投票非常保守,正在逐渐积累自己中间派的政治资本。克林顿和布什家族的交情,更帮助她打造自己的温和形象。
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