司礼监的权柄一落千丈,但袁继咸很高兴看到这个局面,做为一个文官,他当然不会喜欢太监,更不会喜欢太监干政,握着这么大的权柄。现在皇帝终于要让司礼监的太监退出帝国的行政系统,当然是好事。虽然司礼监做为皇帝的私人助手,肯定还能掺和一些,但已经不如原先那样厉害了。
“太师,你觉得这个改革方案如何?”
“老臣觉得可行,明确职责,三权分立,相互制约又相互协商,这样才是健康稳妥的。”袁继咸觉得这种改革确实不错,若是能够再对皇帝的权力做些限制就最好了,那样一来,士子们科举入仕,然后以儒教治国,就算国无明君,有一众贤臣也足够继续带领帝国前进。
只不过,当今圣上,是没有人能制约的了的,袁继咸也不会去碰这样的钉子。
“议院议员设额多少?选拔何人?”
“原六科给事中改为议院议员,另外再从中书舍人中挑选部份,再从京师和地方中选拔部份年长优秀者,至于数量,满额一百吧。品级,可定为五品。”
给事中多是些年轻进士,年轻气盛,最喜欢顶牛抬杠,袁继咸这样的首辅也怕这群人。现在皇帝不仅仅是把给事中调进议院,还要从地方和朝中选一些年长者过去,这让袁继咸松了口气,要不然,以后整天跟那群眼高于底的年青议员们打交道,他怕自己干不长久。
刘钧想了一想,“这样,议院设为参众两院,参议院就是刚才我说的那些职责,满额一百人。另外再在参议院下设众议院,以致仕官员、授封贵族、名望乡绅,开明地主、士人、商人,甚至工匠农夫等普通百姓中,选拔一些人为众议员。众议员无品阶无薪水,但如果参会可以给予车马费餐补等,众议员没有参议员的立法权、行政审核权,但有提议案的权力。可以直接向参议院、或者内阁和皇帝上奏章,提出自己的建议。”
“众议员的数量,就先定个一千人吧。”
这个众议院其实没太大的权力,顶多也就个参政议政权,和朝鲜的那个议院是一样的。但刘钧这时设立。当然也不是没有目的和作用的。这两年,刘钧已经感受到帝国开放后,有两大势力阶层在兴起,一个就是新兴的贵族们,包括那些军事贵族们,也包括那些通过科举出仕的官员们,这些人数量庞大,不可忽视。另一大阶层,就是新兴的资本商人阶层了,因为现在朝廷不抑商还鼓励并扶持工商业发展。现在大汉身家千万的顶级富豪都有许多,百万身家的更不成百上千,至于万元户,稍富裕点的乡镇里都有好多。
许多暴富的商人过去或是小商人或者是普通地主,有不少背后有着一支权贵家族支持,但也有些毫无背景的商人。如今他们发达了,手里有了大量的钱财,拥有着庞大的企业,有着众多的雇员,已经是一股不可忽视的力量了。
有句话说的好。喝稀粥的时候只想吃顿干的,当吃上干饭了又想有菜下饭了。
这些商人有了雄厚的资本之后,当然也希望在政治上有所诉求,他们希望自己如今的财富地位得到保障。
刘钧这个时候设立一个众议院。把一些退休官员收进来养老,把一些分封的贵族们拉几个进来参下政,当然也愿意给那些新兴的商人们一个席位,让他们能够走进议院,得到一个发表自己声音的机会。
虽然,他们仅只有参政议政的权力。并没有什么决策的权力,但起码是个进步。
而且刘钧准备给这些众议员们一个特权,一旦成为众议员,皇帝向他们授予刑事豁免权,即非经特别许可不受限制人身自由、逮捕或审判的权利。
如果这些议员们犯了事,那么在逮捕他们之前,需要向议院报告。他们的案子,也将由大理寺亲自接手并负责调查和审讯。
虽然犯了事,最后该怎么判还是怎么判,但直接由大理寺调查审判,就意味着身上有了一道保护符,一般地方上的官吏是无法陷害冤枉他们的。这对于许多有了许多财富,却没有匹配的地位相保护的新兴资本商人们来说,这个刑事豁免权简直就是道护身符,免死金牌。
“兼听则明,偏听则暗,朝廷也需要听到各方的真实声音,不管是官吏还是将士或者是商人、工匠、农民、士人,我们应当选一些代表,让朝廷能够随时听到他们的诉求与反应,然后有则改之无则加勉,不断的进步。要重视这些众议员的声音,如果这一改革在朝中推行效果好,那么今后我们还可以在各省、府、县也设立众议院,让他们积极参政议政,并监督地方,做为朝廷的耳目。”
“陛下高瞻远瞩,老臣佩服。”袁继咸继一思量,皇帝所说的这些确实很有道理。他也从一开始时觉得这只是一个作秀,到觉得这是很有必要。
对朝廷来说,这只是迈出了一小步,但对于那些过去一直处于底层的商人和农民工匠们来说,这确实是一个非常大的进步。
“我们没有必要走在后面,非得等到那些人的诉求无路,最后不满爆发时才手忙脚乱,不如先一步的做出改变,这样才能一直掌握着主动权和先机。”
“太师你这几天准备一下,过几天开个总理会议,到时我会提出整个改制议案,到时太师得全力支持我。”
“一定。”袁继咸回道,“陛下这次改制,对于朝廷非常有益,相信大家都时都能看的到,一定会支持的。”
又商谈了一些细节,袁继咸就忙着去做准备了。
刘钧返回了御书房,锦衣提督冯胜来报。
他满脸带着微笑,“陛下,好消息。郑帅统领的征南军日前两路出击,水陆并进,在大金沙江一线连战连捷,接连攻破蛮莫、威远、江头、太公、锡波诸城。在这数场战斗中,杀敌无数,据报,东吁军五战五败,总阵亡超过一万人,其中包括沙定洲所部的云南叛军。现在东吁军败退到了马来城,相距东吁都城阿瓦不过五十里。”
“郑帅两路大军汇合,共超过五万帝国精锐以及数万土兵助战,眼下已经将马来城团团包围。”
“不鸣则已,一鸣惊人啊。征南军总算没有让朕失望,不过东吁连败五阵,丢失千里国土,居然只战损万人,这明显是东吁人故意后撤,没有拼力死守。看来,东吁人是准备诱我军深入,然后在其都城坚墙之下,与我军决战了。”
“如果东吁人以为这样就能赢,那他们也想的太好了。现在可是旱季,大金沙江正是通航的最好季节,而我们今年一年费了百万人工打通的黔滇路已经通过了孟拱,各种物资运到孟拱后,就能通过大金沙江直接船运到马来城下。咱们现在有大军有大炮,既不缺粮也不缺弹药,这天气还凉爽少雨,东吁人拿什么跟我们战?”
“东吁国依然还有数万军队,且可凭城而守。尤其是得小心南掌、南越等出兵。我最担心的还是英国人和荷兰人有可能会向东吁人出售军火,甚至可能直接出兵干涉。”刘钧没有表现的太过乐观,现在的南洋局势,已经有些一锅粥的感觉了,英国人荷兰人等出兵干涉,并非没有可能。如果是这样,可能又会增添些麻烦。
“关于南洋方向,可有最新情报?”刘钧问。
“英荷西三国已经开始封锁南洋航线,他们还勾结了南越、真腊、大城一起,禁止我大汉商船前往贸易,并严禁大汉商船入港依靠补给。这段时间,已经有十一艘跑单的大汉小商船在南洋海上失踪,推断为被英荷西等国舰船所袭击。”
“刘允升呢,他在做什么?朕已经授予他开战的权力,怎么还没有动作?”刘钧有些不满,这些该死的家伙不但结成了同盟,还公然封锁航线,并且已经开始袭击大汉的商船了。
“刘总督正指挥海军在南越北部湾一带行动,目前海军已经攻占了沿海一座大岛以及一座天然良港,正在那里搭建进攻基地,皇协军团和外籍军团正在新命名为海门镇的港口登陆,预计稍后向红河海口发起攻击,夺取红河海口,在那里建立基地堡垒,然后做好准备后,沿红河向南越都城升龙城进攻。”
“对南越用兵也不能就不管那些夷人,既然他们已经向我们开战了,那我们毫无退缩的理由。立即传令刘允升,给我狠狠的教训这些夷佬。我们有强大的海军舰队,难道让海军全在后方看热闹?把南海舰队都调过去,红夷敢袭击我十一艘商船,我们就要南觉他们一百一十艘,朕要让南洋海上,再看不到一艘挂着夷人旗帜的船只。”
“是,陛下!”(未完待续。)
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