韩竹韵的方案,张旭和李有财两人都不太满意,但目前的情况下,两人都明白,显然都不可能完全安照自己的想法行事,彼此都瞪着眼睛不说话。
韩竹韵一看两人如此,便趁热打铁地说道:“好了,好了,就这样,把这个方案上报给执政官,由他们最终决定。”
这时,徐无双,梦迷离,孙大为都说道:“好了。都别吵了。韩竹韵说的办法不错,就那样定吧。”
楼香儿也说道:“好了。既然如此,这件事,没什么可说的了。说下一件事吧。”
说到下一件事,孙大为身为公安科长,便跳了出来,说道:“下一件事,还是先说一下,以后该怎防止那些土人再度袭扰我们汉人。”这几个月以来,土人不断地袭扰汉人,治安严重恶化。他身为公安科长,负责治安事宜,自然感受到的压力最大,最希望这个问题一劳永逸地解决掉。
张旭说道:“指望那些土人永远不袭扰我们,是不可能的。就算是我们纯汉人之间,也会有各种欺压抢劫和凶杀事件发生。不过,我们可以想办法,把那些袭扰事件降到最低。”
众人问道:“什么办法?”
张旭说道:“去年过年前几天,我们已经把附近那个雅美部族击灭,虽然逃掉了少数几个人,但是也不足为虑了。现在,方圆几百里之内,那些有敌意的土人,都已经降服或者逃走,暂时不会有土人对我造成威胁。不过,这只是暂时的。目前,我们应当先停止建立新的村落定居点。”
众人有些惊讶,问道:“为什么?”
张旭说道:“凡事应当多从几个方面想想。现在我们虽然暂时无忧了。但是若我们继续修建新的村落定居点,那么便会和新的土人部族靠近。到时候,彼此立场不一致,利益不一致,语言不通,说话牛头不对马嘴,那就肯定又会产生新的矛盾。到时候,那些个新的邻近土人,恐怕又会不断地来袭扰我们了。所以,我们应当暂停修建新的村落定居点。”
这时,楼香儿却第一个反对了:“那不行。我们现在已经有超过五万多人了,现有范围内的土地,已经不能满足需求了。”
张旭有些惊讶地说道:“不能满足需求了?”
楼香儿说道:“是啊。这个地方,三面是山,一面向海,土地就那么多。而现在,每个月都有人不断地移民过来。不让修建新的村落定居点,你让那些新来的人,安置到那里去?”
这么一说,张旭才想起,这块土地上,确实已经被分配完了,要是新来的人口,可就没有土地可供分配了。张旭便说道:“既然如此。以后来的那些人,就不要让他们去开荒种地了。都安排去商号作坊,矿山以及修路去吧。正好,我们那些地方也严重缺乏劳力。”
徐无双说道:“这不太好吧。很多人来这儿,做梦都想拥有一块土地呢。我看,还是去找一个新的地方,安置那些新来的人口。至于新的土地上的那些土人么,降服我们最好,不服的话,就剿灭好了。怕什么?”
张旭说道:“我只是说暂停,又没说以后都不向外面移民了。这事以后再说,现在不要多生是非了。为准备以后的对宋之战,以及防备与土人的冲突,现在我们应当对所有的人,都进行军事训练,以备不时之需。同时,让那普通百姓,面对土人的袭扰有应付能力。”
生了一会儿闷气,说到这件事,李有财终于又说话了:“怎么对所有的人进行训练?那些农民,都是要种地干活的。”
张旭说道:“农民种地,一年的时间,也就种那么几个月,空闲时间还是很多的,完全可以用这些时间,来进行军事训练。不如这样,从军中,抽选一些训练得较好的士兵,派到各个村子里头,对那些村民,进行训练。”
李有财摇头道:“那不行,现在有那么多村子了,至少几百个吧。而士兵则才一千多人,那些士兵一分派,不就没了。”
张旭说道:“士兵没了可以再征召,我们还有时间重新训练。再说了,那些下派的士兵,又不是让他们永远留在那里了。一旦战事起,就又重新召回嘛。”
这时徐无双也提了个建议:“我们还可以这样,让那些村的村长,或者选一些年轻力壮的人,到军中来接受几个月的训练,再回去当村长。那些接受过训练的村长,在农闲时,要召集大家一齐进行训练。”
李有财点头道:“这个方法不错。不如就用这个办法好了?”
这时,韩竹韵说道:“这两个办法都不错。一齐用吧,互相补充。”
众人一齐点头:“不错,那就一齐用吧。”
张旭说道:“除了这些,我们还可以提请元老院发布一个法令。命令在我们汉人定居村落三百里以内的所有土人部族,都要服从我们基隆的统治,每年要向我们官府纳税,他们族中青壮,都要在我们军中当兵服役若干年。族中族长之类的头人继任传承,也都得经过我们的同意。当然,他们也可以同我们汉人做生意,双方愿意的话,也可以通婚。这样,既可以让那些外围土人部族,成为我们的一个缓冲区。同时,随着时间的流逝,他们最终也会融入我们,成为我们当中的一分子。”
梦迷离皱眉道:“难道说建立朝贡,让他们每年朝贡。不过,那些土人都穷得掉渣,又有什么贡物可收?再说了,收了贡物,我们还要回赠更多的礼物,太不划算。”
张旭说道:“不是朝贡。朝贡制度除了赚点儿面子外,有害无益,并且制造隔阂,十分可笑。我是说,也把他们当作我们治下的一种百姓民人来对待。他们向我们交纳的是税务,而不是贡物,没有礼物回赠。不过,如果他们受到其他部族侵袭伤害的话,可以要求我们出兵保护。他们之间发生纠纷,也可以来我们这儿打官司解决。人家主动要来我们这儿工坊做工的话,那更欢迎。尽量给予和汉人一样的同等待遇。看在他们比较穷的份上,税收可以少一点,但人人都得交纳,不能没有。特殊年份,也可以豁免,但总体来说,不能没有。这样,可以减少纠纷。世上一切矛盾源于不公,只要我们处事公平公正,矛盾就会越来越少的。”
梦迷离说道:“那些土人都很野蛮,恐怕不会愿意。”
张旭说道:“不愿意,那就让他们滚得远远的,不然地话,就出兵加以剿灭。”
这时,那个财税科副科长,兼任文案,已经负责起草文件的韩梦蝶,嘟着她那好看的樱桃小嘴,说道:“张叔叔,你说得太残忍了吧。那些土人本来就是化外之民嘛,从来没有交纳什么赋税的。人家本来好好的呆在那里,突然就要被剿灭了。不好吧?”
张旭说道:“这不是什么好不好的事情。既然我们国家出现在这里了。那么就不许有什么化外之民存在国内或者边缘地带。那是严重制造隔阂,制造危机。就好像拿着一把刀子,对准自己的心脏,太危险了。”
韩梦蝶哦了一声,说道:“我就说说而已嘛。”
接着,又对一些细节进行了反复地讨论,议定了这三件事。这三件事,其实也就是一件事。那就是今后对土著的政策。可是这些政策以后由那个部门执行?这又成了一个问题。这其中既有涉及到治安问题,又有涉及到农业土地问题。
张旭又说道:“为了加强这些针对土著政策的执行,我建议,增加一个部门,专司管理土著。同时由于土著又关系到农业,关系到土地。而我们却还没有农业部门,这个部门,就叫做土客农业科。各位觉得如何?”
这时,李有财,梦迷离,徐无双,孙大为四个人居然一齐反对道:“不行。”
张旭很讶然地问道:“为什么不行?这些事情这么重要,必须有人负责。”韩竹韵,楼香儿,韩梦蝶也惊讶地看着那四个人,不知他们为什么要反对。
四个人互相看看,还是李有财开口道:“我们本来已有七个科了,以后有点什么事,都要增加一个科,那最终会有多少个科啊?我们轮流当科长,七个月可轮到一次,以后科多了,多长时间轮到当一次啊?”
张旭差点儿晕倒,居然是为了这个?张旭问道:“那你们说,那些事情,由那个部门执行?”
孙大为说道:“土人涉及到严重的治安问题,当然是我公安科了执行了。”
张旭说道:“这还涉及到土地和农业问题呢?这归谁管?”
李有财说道:“这些都属于民政问题,应归由民政科管。”
楼香儿却不想揽事,说道:“不行,民政科管的事儿,已经够多够琐碎了。而土地与农业,都太大,民政科管不了。”
张旭说道:“别说了。土地和农业的事确实很大,不能不另设一个部门。”
孙大为又说了:“既然如此,那就设立一个土客农业司,挂在我名下,由我来管。”
如此一来,众人都没什么可说的了。张旭也不好再坚持要设一个科级部门。于是,这把这些报上去了。
出乎张旭意料之的是,元老院最终,只批准给那些降俘发四分之一的工资,批准了全民兵训令,批准了三百里朝贡令。最后却决定设立一个新的独立的土客农业科。原来民政科副长韩国华,被调出来当新的科长。
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