而罗斯福推行新政的具体手段,则是强化政府权力,跳过议会和最高法院,直接以行政方式来推动,用当时美国人的话说,就是“独裁”。注意,在当时独裁并不是一个贬义词,那时意大利的墨索里尼也在搞独裁,在他的治理下,意大利的经济状况非常不错,因此还受到了丘吉尔的热捧。美国作家,最有影响的广播媒体人物托马斯就多次公开建言:要罗斯福敢于承担重任,做美国的墨索里尼——当时的美国公众同样也非常推崇墨索里尼,不过他们非常反感其盟友希特勒,因为后者和美国的银行家走得很近,所以被“恨”屋及乌了。
如果用现在的人物来类比,和罗斯福当时的形象最接近的可能就是俄罗斯的普京。只不过现在的俄罗斯尚处于衰落期,而当时的美国国势正处于上升阶段。普京在接管俄罗斯以后,对国内的寡头施以重拳,而罗斯福上任,对美国的财阀同样采取了打压政策。具体来说,受到压制的包括金融界的摩根财团、米隆财团、大通财团,企业界的杜邦、通用汽车、通用食品、美国钢铁、标准石油、高露洁、海因茨,等等。当时政府要推行社会安全计划,同时要对大企业的未分配利润进行征税。一时间众多学者教授纷纷对政府进行抨击,资本家则通过减少投资来和政府叫板,政府则通过媒体对资本家们还以颜色。1932年密歇根州福特汽车厂的工人举行大罢工,联邦政府派来的军队干脆和前来镇压的州警以枪口相向,搞起了武装对峙。不仅如此,当时罗斯福在全美还掀起了“打黑”运动,通过联邦调查局和由退伍军人组成的民间组织狠狠地打击了美国的黑手党,社会治安由此有了大幅的改观。
这二位之所以能如此强硬,也都不单是源于个人的性格。普京是克格勃出身,背后是俄罗斯强力机关的支持。罗斯福的根基则更为深厚,罗斯福家族除了大小罗斯福叔侄两位总统外,第六任总统亚当斯、第八任布伦、第十二任泰勒、第十三任费尔摩、第十四任皮尔斯、第十八任格兰特、第十九任海耶斯、第二十二及二十四任克里夫兰共计八位总统也都和罗斯福家族有血亲关系。和普京一样,罗斯福也非常倚重于强力机关,联邦调查局(Federal Bureau of Investigation, FBI)就是在他手里被推上了权力的巅峰——副作用是联邦调查局和它的局长胡佛在后来由于权力过大变得尾大不掉,杜鲁门任时组建中央情报局,很大程度上就是为了以分权的方式制衡联邦调查局。
而就当时的短期形势而言,其实罗斯福和普京的成绩也差不多——都只是遏止了情况急转直下的势头。对比德国和意大利,美国当时的经济情况其实并不好,经济指标只是恢复到了1929年的水平——这里面还不包括就业率。到了1937年,美国又经历了一次不大不小的衰退,当年工业产出跌落了40%,回到了1934年的水平。对比德意两国的“凯恩斯模式”,罗斯福新政更像是一剂中药——药效来得慢,但更有效。到了1939年,第二次世界大战爆发,美国迎来了一个和第一次世界大战一模一样的机会,而这个时候美国的社会结构已经发生了深刻的变化,即将涌入的财富将不再是只让资本家们再发一笔横财,而是将造就一个新的霸主。
他山之玉
之所以要花这么大的篇幅写美国的崛起,是因为美国现在的很多体制以及决策中的思维方式,都是在这个阶段形成的,而这些东西又通过美国的霸主地位,影响着现在的世界格局。
除此之外,美国的崛起过程对今天的中国具有极强的参考价值。由于美国一直以来对外的种种恶行,我们年轻的一代人中,很多人对“学习美国”都抱着一种不以为然的态度。某些学者刻意贬低、丑化中国,抬高、美化美国,以及要求照搬美国现行体制言论,更是激起年青一代对“向美国学习”的反感情绪。这种情绪是可以理解的,不过,从“硬件”上来说,中美两国的确有着许多相似之处:都有着幅员辽阔的国土和众多的人口;地缘上也都比较封闭——美国孤悬于亚欧大陆之外,中国虽然地处亚欧大陆,但核心区域的东面是太平洋,西面则被青藏高原和天山山脉所包围。相似的地缘环境,必然会使得两个国家在发展过程中存在某些相通之处,只不过,“现在”的中国并不等于是“现在”的美国,中国现在所面临的许多问题其实都可以在19世纪到20世纪初的美国身上找到。
我们再次简单来梳理一下美国崛起中的几个关键性要素。先说客观上的:
1.地缘上孤悬于亚欧大陆之外,且由于历史原因,美国周围最初都是欧洲国家的殖民地,没什么像样的国家,所以在国土安全方面一直没什么压力。
2.国土面积大,对经济活动的承载能力强。资源丰富,从农、林业资源到工业所依赖的各种矿产资源,没有明显的短板——拿石油来说,现在的新闻里几乎天天都可以看到美国在中东兴风作浪,可它本身其实就是继沙特和俄罗斯之后,世界第三大产油国(论储量则排世界第十一位)。
3.最初的美国人都是因为在欧洲实在混不下去了,迫于生计才移民到新大陆来的。从个人性格上说,这样的人一般都会具有吃苦耐劳和敢于冒险的品性,这一点从新中国成立前闯关东、走西口的老百姓身上就能看出来;从更大的方面来说,因为所有的人都是初来乍到,社会上也就不存在太多业已成型的等级、框架,各阶层之间的流动性很强,每个人至少在理论上都有出人头地的机会,所以人的积极性就高,社会上容易形成良性竞争,让真正的精英脱颖而出,整个国家的精神是蓬勃向上的。这一点是同时期的欧洲所不具备的,在那边几个大家族的历史动辄就是几百年,社会上的各种资源都被这些根基深厚的精英集团垄断了,不同阶层之间很难流动。精英阶层没有新鲜血液补充,血统和智慧都是在近亲繁殖,不断退化,普通老百姓因为“玻璃天花板”的存在,脑子里琢磨的基本都是如何维持而不是奋斗,上上下下都笼罩着一层暮气。
美国崛起的原因
4.自近代以来,欧洲各国之间彼此打得昏天黑地,谁也没法分出太多精力去打美国的主意,相反屡屡为美国人做嫁衣:美国独立本身就是英法争霸的产物;后来法国人向美国卖路易斯安那,沙俄卖阿拉斯加,都是为了给英国人搅局;美国能打赢美西战争,得到南美和菲律宾,也是因为西班牙在欧洲的混战中已经被打残了;后来能够搞“利益均沾”,也是因为欧洲列强之间的分歧给美国人提供了活动空间;而两次世界大战则最终成就了美国的霸主地位。
这几条是美国自身所没法主导的,可以说是凭运气,但剩下的几件事则完全是凭借其决策和意志完成的:
1.完成了自身内部的两次大调整。一次是南北战争,除了避免国家分裂以外,更重要的是解决了经济二元化的问题,为工商业发展扫清了道路。另一次是借经济危机,推行了罗斯福新政,让资本家们的贪婪有所收敛,分出部分利益使中产阶级得以壮大,优化了财富的分配结构,大大缓解了资本主义周期律的影响。两次调整,一次是通过内战,一次是通过独裁政治,都是靠强制力完成的,和美国人现在所鼓吹的“新自由主义精神”完全是南辕北辙。这是美国崛起最根本的因素。
2.在国家发展的初期,经济和政治上都保持了一定的封闭性。经济上通过关税壁垒,避免处于强势地位的欧洲资本对本国工商业形成冲击;政治上奉行孤立主义,不参与欧洲各国的纷争,不“选边站”,甚至退出国联。总之那时的美国经常是做“不负责任”的大国。
3.创新。落后者向领先者学习这种模式根本就不是竞争的常态。我们常说的所谓“后发优势”,也就是把领先者早就玩明白了的东西拿来玩,其实只是在自己特别落后的阶段才有效,比如美国最初“山寨”英国工业革命的成果,等到了“不太落后”的阶段,就只剩下面对人家“先发优势”的份儿了——就像德国面对英国。这里所说的创新,一个是指美国所引导的第二次技术革命;另一个是指在对待亚非拉国家时,美国“软控制”取代传统的殖民统治。
4.对外战争中基本上都只“捏软柿子”,从不去赌国运。这其实也可以说是稳扎稳打,步步为营。美国的对外战争其实是在做生意,这种稳妥的战略保证了它在历史上多数的“投资”都做到了低风险、高回报,最不济最后也能全身而退,保证“低风险”。
5.取得了夏威夷、关岛、菲律宾等一系列太平洋上的岛屿,同时开凿了巴拿马运河,使得美国通过海洋影响亚欧大陆事务时,获得了地缘优势,可以做到进退自如。
十月革命与“第三种选择”
从单个事件的规模上说,第一次世界大战确实是一场空前(但不绝后)的浩劫——战争涉及亚、欧、非三大洲,波及15亿人,总共死了1000多万人。不过就历史影响而言,它只能算是一个标志性事件,历史的改变不是在这4年里完成的,而是在这之前“积蓄、发酵”了好几十年。
在第一次世界大战之前,19世纪到20世纪初这段时间里,战争其实就从来没有断过,而且密度越来越大。
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