土耳其通史

1970年6月，数万名工人举行大规模的示威抗议，进而与军警之间爆发冲突。
  1971年3月，军方再次介入政治，要求建立强有力的政府，按照“凯末尔主义的精神”实施改革，稳定日益恶化的政治局势，结束混乱状态，摆脱政治危机，否则将履行“宪法赋予军方的职责”和接管政府。包括总参谋长和三军司令在内的军方上层在向总统苏奈提交的备忘录中声称：“由于政府和议会顽固的政策、观点和行为，国家已经陷入了无政府的状态，骨肉相残，社会经济动荡。在民众的心目中，实现阿塔蒂尔克提出的现代文明的目标和希望已经破灭，土耳其的未来已经陷入严重的危险之中……军队将全力执行保卫土耳其共和国的职责，将政权直接掌握在自由手中。”[6]在军方的压力下，苏莱曼·德米雷尔被迫辞职，共和人民党右翼成员尼哈特·埃里姆（Nihat Erim，1912—1980年）出任总理，承诺恢复秩序，推行经济社会改革，包括制定新的土地改革法案、征收土地税、采矿业国有化和保护民族工业，试图缓解社会矛盾和政治对立。与此同时，尼哈特·埃里姆领导的内阁提交宪法修正案，取消大学的自治地位，限制新闻自由和宪法法院的权力，成立国家安全法庭，旨在压缩民众政治空间。在右翼政治势力的支持下，尼哈特·埃里姆内阁提交的宪法修正案在大国民议会获得通过。
  1971年4月，国家安全会议宣布在11个省实行军事管制，打击左翼和右翼极端势力，取缔土耳其工人党和民族秩序党。同年5月，左翼激进组织“土耳其人民自由军”（Turkish People"s Liberation Army）绑架以色列驻伊斯坦布尔总领事，随后军方逮捕5 000余人，其中包括土耳其工人党重要成员和工会联盟领导人，土耳其工人党和民族秩序党遭到取缔。1972年4月，尼哈特·埃里姆辞职，与正义党长期合作的信任党（Republican Reliance Party）领导人费里特·梅伦（Ferit Melen，1906—1988年）出任总理，组建新内阁。
  1973年4月，军方归还国家权力，总统苏奈任期届满，军方提名总参谋长法鲁克·古尔勒（Faruk Gurler）出任总统，因诸多政党的反对而未获通过。随后，大国民议会选举退役将领法赫里·克鲁图尔克（Fahri Sabit Korutürk，又译法赫里·萨比特·科鲁蒂尔克，1903—1987年）出任总统，法赫里·克鲁图尔克任命经济学家纳伊姆·塔鲁作为看守内阁总理。
  法赫里·克鲁图尔克
  1973年10月，土耳其举行议会选举，登记选民1 680万人，投票人数1 122万，投票率66.8%。布伦特·埃杰维特（Bülent Ecevit，1925—2006年）领导的共和人民党获得357万张选票，得票率33.3%，获得大国民议会下院186个席位，苏莱曼·德米雷尔领导的正义党获得320万张选票，得票率29.8%，获得大国民议会下院149个席位，内切梅廷·埃尔巴坎领导的救国党获得127万张选票，得票率12%，获得大国民议会下院48个席位。
  1974年1月，共和人民党与救国党组成联合内阁，布伦特·埃杰维特出任总理，内切梅廷·埃尔巴坎出任副总理。1974年9月，布伦特·埃杰维特辞职。1975年4月，苏莱曼·德米雷尔领导的正义党邀请救国党、民族行动党与正义党共同组建新的内阁。
  1977年6月举行新一届议会选举，8个政党参加竞选，共和人民党获得41.4%的选票和大国民议会下院213个席位，正义党获得36.9%的选票和大国民议会下院189个席位；此外，救国党获得8.6%的选票和大国民议会下院24个席位，民族行动党获得6.5%的选票和大国民议会下院16个席位。布伦特·埃杰维特试图组建共和人民党与独立人士的联合内阁，未获大国民议会通过。随后，正义党与救国党、民族行动党组成联合内阁，苏莱曼·德米雷尔出任总理。1978年1月，苏莱曼·德米雷尔内阁辞职，布伦特·埃杰维特再次组成共和人民党与独立人士的联合内阁，在大国民议会获得通过。1979年10月，布伦特·埃杰维特辞职，苏莱曼·德米雷尔出任总理，由正义党与独立人士组成新的内阁。
  五、多元化的政党政治
  土耳其政党政治的源头可以追溯到奥斯曼帝国末期即19世纪末20世纪初。青年土耳其党革命期间和凯末尔时代，政党政治对于土耳其的政治生活产生了广泛和深刻的影响。自第二次世界大战结束后，多党制的议会选举标志着土耳其的政党政治进入新的发展阶段。1923—1950年，共和人民党是土耳其唯一的执政党。共和人民党的裂变，开启了第二次世界大战后土耳其多元化政党政治的先河。1950—1960年，继共和人民党之后执政长达10年之久的民主党，在多元化的政党体制中居于一党独大的特殊地位。1960年军人政变后，一党独大的现象淡出政坛，政党破碎化成为20世纪60—70年代政党政治的突出现象。
  始建于1923年的共和人民党（Republican People’s Party，1923—1980年，1992年至今），直至20世纪40年代末期以前具有明显的极权倾向，是凯末尔主义得以付诸实践的政治工具。自20世纪50年代开始，在多党制的历史条件下，共和人民党的思想纲领和内部结构发生了深刻的变化，从强调极权主义和国家主义转变为倡导民主政治和私人经济，激进的政治倾向随之逐渐让位于温和的政治色彩。20世纪50—60年代，共和人民党的支持者大都来自偏远落后的乡村和欠发达地区。在60年代前期，共和人民党在土耳其政坛占据主导地位，持相对温和的政治立场，主张发展混合经济，实行公平税制和土地改革，缩小城乡之间的差别，鼓励私人经济，增加投资，限制进口，保护民族工业，完善工人的社会保险，旨在争取中下层民众的支持。60年代中期，布伦特·埃杰维特倡导的中左立场成为共和人民党的政治纲领；共和人民党俨然是土耳其政坛之中左翼政治势力的象征，区别于正义党的中右翼政治形象。1966年10月，共和人民党举行第十八次大会，布伦特·埃杰维特当选共和人民党总书记。60年代后期，共和人民党丧失在土耳其政坛的主导地位，1965年和1969年两次议会选举中均落后于代表中右翼政治势力的正义党。进入20世纪70年代，共和人民党在大城市和经济发达地区的支持率逐渐上升。1972年5月，伊斯梅特·伊诺努辞职，布伦特·埃杰维特当选共和人民党主席。1973年和1977年，共和人民党突出平民政治的竞选原则，积极争取游离于政治舞台边缘的社会下层民众的广泛支持，获得巨大的政治资源，直至在议会选举中胜出。在1977年举行的议会选举中，共和人民党在伊斯坦布尔、伊兹密尔和安卡拉三大城市所在的省份得票率均超过50%。
  民主党（Democratic Party，1946—1960年）作为20世纪50年代的执政党，其政治纲领与共和人民党并无根本的区别。在多党制的历史条件下，民主党与共和人民党作为相继主宰土耳其政坛的两大政党，分别属于中右翼与中左翼政治派别，均表现为相对温和的政治倾向。民主党与共和人民党的交替执政，体现了多党制时代土耳其政治生活的温和色彩。1950年民主党赢得议会选举的首要原因在于农民的支持。民主党在执政期间也采取相应的倾斜政策，实行相对宽松的宗教政策，增加清真寺数量，恢复宗教广播和宗教学校，尤其是在经济领域增加乡村的资金投入，发展乡村道路和公共设施，进口农业机械，保障农产品的价格。民主党内阁因此被时人称作“乡村的政治机器”。20世纪50年代中期以后，民主党政府财政赤字加剧，外债大幅上升，进而导致严重的通货膨胀，引发民众的广泛不满。20世纪50年代末，民主党倾向于极权政治，极力削弱军人、官僚和知识分子的势力，促使后者倒向共和人民党一方。1960年9月，民主党遭到取缔。
  1961年2月，民主党的支持者创建正义党（Justice Party，1961—1980年）。1962年12月，正义党召开第一次大会，前武装部队总参谋长拉吉卜·古姆斯帕拉当选主席。1964年6月，拉吉卜·古姆斯帕拉去世，正义党两位副主席萨阿德丁·比尔季奇（Sadettin Bilgic）和苏莱曼·德米雷尔竞选党主席的职位。12月，正义党召开第二次大会，苏莱曼·德米雷尔以1 072票对552票击败对手萨阿德丁·比尔季奇，当选正义党主席。正义党系城市工商业者与乡村地主以及宗教界的政治联盟，沿袭民主党的政治传统，强调自由主义政策，鼓励发展私人经济和吸引外国投资，主张削减中央政府的权力和扩大地方政府的自治权力，在政府垄断的经济部门推动非国有化的进程，降低税收，发展现代农业和推进土地改革，促进包括教育和卫生在内的社会福利事业，具有中间偏右的倾向和伊斯兰教的色彩。