普京的铁拳

第54章


在那里,东正教全俄大牧首基里尔为普京举行了一个简短的祈祷仪式。
  四年前的这一天,“梅普组合”亦曾以几乎同样的流程实现了权力更迭,而今一切如昔,以至于“轻车熟路”的普京甚至未对就职仪式进行彩排。“再见,梅德韦杰夫总统、普京总理;你好,普京总统、梅德韦杰夫总理”,俄罗斯媒体如此问候这对政坛“昔日老友”和“未来组合”,并称普京为“新的老总统”。
  忙碌的普京上任第一天就投入了紧张的工作。上任六个小时之内,他一口气签署了13份总统令。这些政令涵盖了俄罗斯政治、经济、社会政策、医疗保障、科学教育、居民住房、民族和谐、国防武装、政府制度及人口政策等诸多领域。
  他签署的首份政令名为“1941年至1945年伟大卫国战争胜利67周年之际,一次性给付某些俄罗斯公民抚恤金”。根据政令,2012年5月至6月,卫国战争中的伤残军人、第二次世界大战老兵、曾被关押在德国纳粹集中营的未成年人,以及卫国战争和俄罗斯与芬兰、日本之战中阵亡将士的遗属等可一次性领取5000卢布(约合165美元);曾被关押在纳粹集中营、监狱等场所的成年人可领取1000卢布(33美元)。
  普京还签署政令,要求设定政府长期经济政策目标,打算2020年之前为高技能劳动者创造2500万个就业岗位;2018年之前把俄罗斯民众的实际工资提高1.4至1.5倍。他还下令当年12月1日前设立全国商业检察专员办公室,旨在“从联邦到地方保护企业家的权利”;加强中小学教育及高等教育,增加科研经费;增加住房按揭贷款,八年内为60%的俄罗斯家庭提供经济舒适的住房。
  在军事方面,普京签署命令,要求2020年之前俄罗斯武装部队70%装备现代武器。他同时要求俄罗斯联邦政府今年提出建议,“创建从属于政府的执行机构,掌控国防采购”。
  普京就任总统后,首次正式会晤的客人是国际奥林匹克委员会主席雅克·罗格。罗格和国际奥委会协调委员会主席让-克洛德·基利都应邀出席了普京的就职典礼。普京和罗格谈及俄罗斯2014年索契冬奥会筹备情况,他承诺,俄罗斯政局不会打乱筹备工作。“抛开我们国内政治事件,我想向你确保,各总统机构、我自己以及俄罗斯联邦政府将优先关注2014年冬奥会,”普京说,“我们非常重视筹备工作……我们将继续。”
  罗格回应,俄罗斯接下来面临一系列体育盛事,包括承办2013年世界大学生运动会、世界一级方程式赛车俄罗斯大奖赛、2013年世界田径锦标赛、2015年世界游泳锦标赛和2018年世界杯足球赛,“换句话说,世界体坛的美好未来正等待俄罗斯”。
  这一天,普京还在莫斯科的一座体育馆参加了冰球比赛。他加入俄罗斯业余冰球联盟“精英队”一方,身穿11号球衣,对手是队员包括奥运冠军得主和美国全国冰球协会“名人堂”成员的“元老队”。比赛中,普京攻入一球,把比分扳成3比3,随后助攻队友得分。两队以4比4的平局结束常规时间,“精英队”最终在点球大战中获胜,普京发入第一记点球。整场比赛中,普京的老友、意大利前总理贝卢斯科尼一直在看台上为他加油。比赛结束后,普京发表演讲,说体育有助于增强社会凝聚力。
  这便是普京第三度担任俄罗斯总统的第一天——公务缠身,紧张忙碌。
  第二天,5月8日,俄罗斯国家杜马正式批准普京的提名,任命梅德韦杰夫为俄罗斯联邦政府总理。“梅普组合”的新一轮“王车易位”至此完美结束,俄罗斯政坛又进入一个新纪元。
  从此,俄罗斯也开始流传起关于“梅普组合”的新笑话——2023年,普京和梅德韦杰夫在一个咖啡馆里,普京说:老了,都记不清现在咱俩谁是总理,谁是总统了。梅德韦杰夫:现在您是啊!普京:哦!那应该你去给我倒杯咖啡吧!梅德韦杰夫:好……转身嘟囔道:拉倒吧,我当总统那会儿,也是我给您倒……
强国与复兴之梦——普京《国情咨文》规划俄罗斯的未来
  2012年12月12日,执政半年的普京第九次站在了俄罗斯国家杜马的讲坛上,向杜马发表《国情咨文》,阐述有关目前和未来俄罗斯一系列长期发展的原则性问题。为此,普京整整花去了80分钟,超出了原定的一个小时。在这篇国情咨文中,普京一连谈了十个主要问题。
  一、人口稳定是近十二年来取得的主要成绩
  普京认为,人口数量达到稳定是俄罗斯近十二年来取得的主要成绩,包括通过实施人口计划取得的稳定。普京还呼吁俄罗斯政府各部门珍惜俄罗斯公民在这个问题表现出的信任。普京表示,从2000年开始,俄罗斯人口曾经以每年100万人左右的幅度缩减。他说:“当时以为无法控制这一灾难。人口预测当时如同对俄罗斯进行宣判。但我们成功打破了这个具有破坏性的结构。人口计划开始实施后,居民人数趋于稳定,从2010年起人口实现了增长。这是我们主要的成绩。”
  普京还认为,一家三个孩子应当成为俄罗斯的标准。为此需要创造有利的条件,首先让妇女不再担心生育第二胎和第三胎会影响其职业生涯和找到好工作,甚至迫使其成为家庭妇女。
  他说:“人口专家表示,选择生育第二胎将有助于做出生育第三胎的选择,重要的是家庭迈出这一步。我相信一家三个孩子应当成为俄罗斯的标准。”
  普京还表示,需要解决排队入幼儿园的问题,落实育有子女的妇女的职业再培训计划,支持灵活的就业形式。普京认为,尤其应关注学前教育普京归来机构,包括鼓励建立私营学前教育机构。
  二、应全面摆脱离岸经济
  普京表示,俄罗斯企业家经常被指责不爱国,俄罗斯经济离岸化的特点成为公众的笑柄。普京说:“专家称这种现象为逃避司法管辖。一些评估认为,包括国企在内的大型俄罗斯公司签订的十笔大交易中有九个不受俄法律制约。我们需要一整套措施对经济进行‘非离岸化’。我委托政府制定相应的建议。”
  三、征收奢侈税
  普京认为,征收奢侈税,包括对昂贵房产和汽车征税的想法应该在2013年上半年落实。他说:“需要去做并且公平实施的就是额外对所谓的奢侈消费征税。”
  普京补充说:“我会提醒政府,必须在2013年上半年落实就所谓的奢侈税做出的原则性决定,包括豪华房产,无论怎么困难,还要针对昂贵汽车,即使是新车。”
  四、期待审计署高效运作
  普京声明说,他期待审计署的工作更富有成效并更加专业。他说:“执政党和议会反对派应当有权提名审计署主席和副主席的候选人。出于审计工作的特殊性,应该限制审计长连任。”
  五、渎职官员恐被临时“禁官”
  普京表示,政府官员对自己行为的责任感应当显著提高,对不负责任官员的惩罚措施最高可为短期内剥夺其任职资格。
  普京说:“国家市政工作人员充足的工作动力,有竞争力的薪资,精神上、物质上和仕途上的奖励机制……这些都能促进国家机关的工作得到不断完善。同时应当显著提高个人责任感,否则最高可临时剥夺其为官的资格。这意味着,懒散的官员不仅可能,而且应该被解职,此外, 他还应当被禁止在某个时间段内从事此类工作。”
  六、政治竞争法则
  普京称政治竞争对国家有利,但必须形成“良性政治竞争的规则”并——制定五点主要事项。他表示,分离主义和民族主义的所有现象都应当被排除在政治日程之外,外国直接或间接对俄国内政治进程的干涉是不可接受的,犯罪在政界不可以有一席之地,国家应当力争保障所有政党在使用媒体宣传上平等。
  普京说:“只能与那些在法律框架内以文明方式形成、论证和提出自己要求的政治力量进行文明对话。政治体制的改变和改进是自然的,甚至是必要的,但为了满足革新的渴望而付出国家本身遭到破坏的代价是不被允许的。我们国家的历史,俄罗斯的整个历史都在如此大声疾呼。”
  七、加大处罚非法移民力度
  普京表示,一些独联体国家公民仍时常使用本国护照进入俄罗斯境内,这给移民局监督工作制造很大困难。必须在2015年之前解决这个问题,必须禁止使用他国护照进入俄罗斯境内。他还说,关税同盟和统一经济框架内将实行目前的最大程度的简化入境手续。
  他还表示,有必要加大对非法移民的处罚力度。普京说:“我认为,对非法移民和违反移民登记规定行为加大处罚力度是必需的,而且也是有根据的。”
  普京强调:“对于那些在精神和文化上与俄罗斯接近的外国公民,获得国籍的流程复杂化并且官僚程序更加繁琐,但引进非技术熟练的劳动移民,包括非法移民,现在仍然很容易。”
  他还说,相应的修订法案已经递交给国家杜马审议,并且他请求议员“通过这些法律”。
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