甚至,如果国会在当时就通过了
对国民进行普遍军训的议案,那么我国就不会在国际社会中被视为武力弱国,就不
会被战争野心家视为不能迅速参战的国家,就不会被视为对世界和平无足轻重的国
家。如果是这样的话, 1800 年春,美国水兵被征服役,就纯粹是无聊的消遣,德
国皇帝威廉二世出于对美国这一强大的维护和平力量的顾忌,就不敢发动第一次世
界大战,来为奥地利的皇太子斐迪南的被刺报仇泄恨,他自己当然也不会因德国的
战败而不体面地宣布退位。希特勒如果看到有美国这个军事一流强国和科技、工业
强国作为欧洲民主的依靠力量,他更是不敢在德国掀起法西斯的浪潮,兴风作浪,
破坏欧洲的和平,破坏世界的和平。
和平时期的军队,不仅要在组织结构、人员储备上为战时的扩编做好准备,以
能够随时编成一支强有力的,可担负作战任务的军队,而且还要做好物质方面的准
备,储备大量的武器和装备。武器装备的储存量,要考虑到满足战争打响以后的头
几个月的需要,不能导致战时大量的武器装备生产还未来得及转产,而武器装备的
储备就已消耗殆尽的状况。在搞好战前武器装备储备的同时,还要有一个具体的战
时军工生产的方案,以备全面战争开始后的对武器装备的大量需要。说来令人难以
相信,在这次大战之前,由于我国没有这样的计划和准备,我军曾在武器装备的供
应方面,面临着重重困难,如缺乏大口径的火炮,少得可怜的一些大炮,又缺乏足
够的炮弹补充。这样的困难我们不仅不能再度重演,而且要制定出详细而具体的军
工生产计划,以致哪些武器,由哪个工厂制造都要事先确定下来。
再一方面是,与军事有关的科学技术的研究,要予以足够的重视,并在拨款方
面予以优先。可目前,我们没有认识到这种做法的极端重要性,而且即使是军事上
急需的军事技术的研究拨款,也往往难以通过。对于那些既可军用、又可民用的军
事技术的研究还稍微好一点,而对于那些仅能在军事上运用,又仅在战争时期运用
的军事技术研究的拨款,支付上就更加困难了。
我国军用飞机技术的先进性,世界首屈一指。这与我国民用飞机的研究受到重
视、因而民用飞机的技术先进是有密切联系的。现在正在投入使用的多种运输机与
即将出厂的种种运输机,原来都是军用轰炸机。航空科学的高度发展,使得我们美
国拥有世界上最大规模的空军。要说起这其中的缘由,应该说要归功于战前对商用
飞机研究的重视。目前,各大飞机制造厂,在和平时期既生产一部分军用飞机,也
生产商业飞机即民用飞机,并且,在民用飞机的研究方面,不断取得新的进展。而
这些新的航空技术,有些又可以用到军用飞机上,从而提高了军用飞机的性能。我
国在军用飞机的技术改进方面的成功经验,没有在别的武器装备的生产上得到推广。
相反,许多重要的武器,生产民用品的工厂没有技术与其相近似的产品,因而对其
的研究和提高,以致按现有技术进行制造,也几乎被人完全忽略了。譬如说,高射
炮就是一个最好的例子。我军现今使用的效率极高的高射炮,是在战争开始之后好
长一段时间以后才制造出来的。战前,有关方面都忽略了高炮在战争中的作用,因
而没有人提出为高炮改进性能的研究而拨款。结果战争中,面对德军战术轰炸和配
合陆面进攻,我军缺乏必要的对空火力。吃了大亏之后,我们才开始紧急拨款,研
究高炮技术,在时间上、金钱上、人员伤亡上所遭受的损失,真是难以尽数。
除上述研究易被忽视以外,还有一项研究在平时被人忽视,这就是作战器材的
大量制造方法问题。作战器材的种类繁多,而且与夺取战斗胜利的关系极大,比如
舟桥,没有它,部队就难以越过江河,可见,战前对诸如此类器材的研究也是非常
重要的。如果我们有了作战器材的先进的制造方法,一旦需要时可以大量制造,那
么,战争发生时,我们就可以迅速决定制造作战器材的有关原材料动员的完成日期,
以及这些原材料的消耗量、预储量的大小及费用情况。不致于盲目准备,占用过多
的原材料和费用,也不致于过多地生产,造成不必要的浪费,徒增人民数千万元的
赋税负担。
我敢断定,今后如果再发生世界战争,那么,下一次大战的规模、涉及的国家、
涉及的地区,肯定要比这次世界大战更大、更多、更广泛。新的世界大战不发生则
已,如果发生的话,那么战争的最后结局,也必定跟这次世界大战中,被战败的德
国、日本一样,势必要把挑起战祸的战争罪人,彻底打败、彻底毁灭。同时,由于
航空技术和火箭技术的改进,那时的战争中,远距离的轰炸和火箭袭击,将会使得
在这次战争中被视为稳定而安全的后方工业基地、军火生产中心等,也会完全暴露
在敌人远距离轰炸之下。即使我们美国,虽然东西两面,都有浩瀚的大洋阻隔,在
过去的历次世界大战中,都是天然的屏障。然而,在新的世界大战中,我们必须要
想到,我国由平时生产转入战时生产,也将会在敌人远距离的轰炸之下进行,我们
的工业动员计划,必须要把立足点放在这种困难的局面上,并根据这种困难局面,
制定战争动员生产计划。只有这样,我们在未来的新的世界大战中,即使遭到狂轰
滥炸,我们也能有所准备,使战时军工生产,能够满足届时前线对武器弹药及作战
器材、后勤补充等等方面的需要。当然,这种战时军工生产动员的计划,又要丝毫
不能妨害和平时期中的工业生产计划。应该说,战时工业动员又是一个难题,值得
认真研究。
如果我们国家想保持大国的地位长期稳固不变,那么,我们就必须认识到,我
们的国家会不会面临战祸,这不取决于爱好和平的人们的主观愿望,而是被动地取
决于那些战争狂人、那些不惜以战争――这种将导致千百万人死亡的残杀行为――
来争夺政治利益的野心家、阴谋家。因此,要保持我国的强大的大国位置,我们可
供选择的唯一办法,就是我在这份报告中所阐述的防御策略和方法,在和平的环境
中也一直保持强大的防御能力和国防动员能力。只有这样,我们的敌人才不致于藐
视我们,不敢贸然将战人烧到我们的头上,以免引起我国的强大反击,导致他们的
彻底灭亡。因此,有所准备,以战止战,在这种办法下,我们才能有希望保持安全,
泰然而处,纵然有战争狂人胆敢将灾祸引到我国人民的面前,我们也会因早有准备,
确保无虑。
华盛顿总统在1793 年12 月3 日的国会致词中这样说过:
我向诸位提议的在国际社会中所实行的各项政策、向世界其它国家承担履行的
义务,这首先要以通过诸位倡议,必须采取实际的步骤,巩固我们美利坚合众国的
国防,使之无懈可击,固若金汤为前提的。当然,我们向世界其它国家承担义务,
也要求世界其它各国,也要履行不对我们美利坚合众国行使武力的义务。当然,要保
持我们美利坚合众国和平、繁荣的生活,美国的各部不应拘泥于各部的蝇头小利,
违反人类爱好和平的天性,拒绝广泛的日益强烈的相互绝不诉诸武力的呼声。自有
历史以来,世界各国的历史上无不充满着战争的记录,有各国的国内战争,也有各
国之间的战争,还有国际联盟集团之间的战争。我们美利坚合众国,不要有国内的
内战,也不希望与他国发生战争。我们要在国际社会中,树立爱好和平的美利坚合
众国的形象。
我国要在国际社会中,享受大国应有的地位,保持这种地位不致丧失,我们就
必须加强防御,举国皆兵,使我国在任何时候都能做到,如果有什么人将战争引向
我们,我们随时都能进行坚决而有力的反击。相反,如果我们不拿出有效的防御政
策,即使我国大国的地位在国际社会中不致于绝对的丧失,起码也会因我国防御力
量的懦弱,从而损害和削弱我国的形象。所以,我们如果想得到我国长治久安、国
运昌隆的基础――和平,那么,我们就必须切切实实地做到,随时可以作战,我们
可以打赢任何一场战争。我们要使整个国际社会都知道,美利坚合众国是不可战胜
的。”这份报告的文本和插图,是由陆军部作战处时事组主任诺尔斯准将、加罗尔
上校与西格勒上士等参予设计,起草的。参予研究并负责组织印制工作的,是参谋
长联席会议主席办公室主任巴斯哥上校。我的办公室助手雪普利上尉,实际负责报
告稿的草拟,尤其是关于作战情况部分,他付出了很大的努力。这些都使我要予以
致谢的。
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