第一百二十三章昭武二年春二
张轩弄明白这里面的算计,不由的一阵头疼。
军队之中,各路派系林立,不过张轩的嫡系居多,能够掌控局面,换句话说,也是外系将领的存在,让张轩的嫡系将领保持相对团结。而眼前姚启圣,与张质两人都是张轩的嫡系。
在权力诱惑之下,就已经开始暗中争斗了。
让他不知道该做些是好?
阻止是无法阻止的。
张质所做所为,或许是有私心的,但是也是因为张轩这一段时间做得有些太过了。让户部职权膨胀,几乎天下税收都入户部。已经影响到了朝中权力平衡,就如同北宋前期。
当时朝廷岁入都入三司,所以丞相与三司使之间,就矛盾重重。
毕竟作为是首辅大员,文官第一人,在财政事务之上,没有发言权,这是张质万万不能容忍。用现代的话,就是这工作还怎么展开啊?
但是姚启圣,他作为户部尚书,他不能不为本部门争夺利益,总不能天上掉馅饼却不要吧。只要张轩给户部加担子,他就敢吃下来,越吃越大,就成了而今的样子。
而户部要做这么多事情,不能不揽权。如果没有铁腕的话,张轩分派下来的事情,怎么能执行下去?
谁也不肯退步,就成为而今的摸样。
张轩一时间也找不到切入点,只能先放放看看姚启圣是怎么应对。
不过一日,姚启圣就来见张轩了。
“先前首辅所言极是。”姚启圣说道:“户部事务繁忙与大学士之职不能兼顾。自然要分开,只是有一件事情,也是当务之急。就是户部权大。已经影响朝中平衡。天下诸般税入,皆入户部,户口之藉,转运调用,朝廷开支,预算决算,如此等等,户部当天下之半,实在非其所宜。”
张轩说道:“此事,姚卿有什么想法?”
在明代的时候,户部虽然是赋税所在,但是并非所有财政收入都是入户部的。就好像运河上好几个关卡,是隶属工部的。还有各地一些赃款罚银,是走刑部的,兵部还有马政收入,等等。
所以说,财政大头是在户部,但户部不能尽揽天下之财。
只是张轩觉得这样不对,他有意将各部收入,全部挂在户部之下,而各部的办公开支,全部由户部拨款。再加上为了支付前线开支的种种改革,就造成了而今,户部独大于六部的局面。
姚
启圣说道:“臣请分拆六部。六部自周以来,传承已久。然而如今事务繁多,非六部可以容纳,故以臣之见,莫不在内阁设六官,即天官,地官,春官,夏官,秋官,冬官。总理各部事务。首辅总览朝政。”
“各部分拆,有事则设,无事则废。理清上下。庶可无患。”
张轩一听,不得不承认,他选出来的大臣,没有一个是省油的灯。
看看姚启圣这拆招。
张质是想让去除姚启圣户部尚书一职。但是姚启圣转手,将户部尚书这个官职,变成了历史。
张轩想来,即便是张质听了这个建议,也不会拒绝的。
就如同众建诸侯而少其力一般。内阁下属的各部门越多,则各部的权力也就越少,内阁的权力也就越大。如此一来,内阁诸位阁老,才能坐稳群相之位。而且这也暗合张轩之意。
张轩早就想将各部拆分了。
这也是而今朝廷事务越来越多的现实需求。
甚至张轩也怀疑,姚启圣会不会是与自己商议的时候,揣摩透自己的意思。
这样的情况之下,最大的好处,就是姚启圣的属下,可以担任户部拆分出来的各部尚书了。
如果户部尚书的话,那么这些人有一个算一个,都不够格。但是从户部拆分出来的小部,这些人却是最好的人选,毕竟他们之前的工作就是户部之中一摊子事。
不过是加户部尚书衔,或者是户部侍郎的名义做而已。
或许拆分出来的各部,未必能全部保住位置,但是大部分都能掌控在姚启圣一派的人手之中。
张轩心中微微一叹,一时间有了一种紧迫之感。暗道:“督察院,也要快些建了。”
夏朝几乎是继承了大明朝的所有体制,但是有一部分体制,被张轩有意搁置,就是言官体系。
张轩从来不觉得这些言官有什么用处,他大权在握,也用不着这些言官,故而大夏虽然有督察院,却是一个清水衙门,没有几个人。甚至很多言官连上朝的名义都没有。
纯粹是张轩没有细细想过用什么样的监察体系,来代替言官而已。
而今,张轩见识了张质与姚启圣之间,小小的交锋,忽然明白朱元璋为什么要废除丞相了。而今张轩军权在握,自然不担心失去控制,后世之君会该怎么办?
“将你的意思,写出章程,让群臣商议吧。”张轩说道。
“是。
”姚启圣说道。
随着姚启圣的发声。一时间各位大臣纷纷上书,就本朝官制改革发表意见。
一时间张轩受到这样的奏疏,有数百分之多。
张轩一时间也没有心思关心别的了。他连连下令,首先枢密院体系,不在讨论之列。稳定了枢密院体系,后面的变动,就影响不了前线的战事。第二是户部各司划分条例先行给出。安户部之心,让他们不被外部影响,好生办差。
稳定军方,与丈量土地,整理税基的大事之外。
张轩屡次在大殿召见大臣,内阁,枢密院,还有上书之人中,张轩觉得有见地的人。讨论官制。
而这个官制本身,也不是仅仅是官制。还有朝廷之中各种大事的处理流程。以及内阁的权力边界等等。
这种事情最耗精神,张轩每日都接见大臣,即便是有一言之善,都与之促膝长谈。但是往来这些人都是当时一等一的聪明人,从各个角度,都是言之成礼的。但是他们彼此之间,却有很多抵牾之处。、
张轩每天细细揣摩,分辨他们的公心私心,是有意,是无意,还有哪些可以为朝廷所用,哪些不可。不知道不觉之间,每日早上起床,枕头之上都掉落了不少头发。
这一番大讨论之下,张轩倒是有很多收获,对朝廷体制的改革,也有一番想法。不过最重要的影响,还是张轩对而今很多思潮都有了一些了解。下面的人都对设立丞相,并不是所有人都支持的。
有很多人都希望张轩,能亲理万几,不假手于人。乾纲独断。
甚至有些大臣对内阁即将权力大增的现实,比张轩自己还担心,为张轩进言,对限制内阁权力有了很多提议。
总体上来说,这个时代,满朝文武所希望的,就是明君。而且不是什么民主,即便是说天下为主,君为客的黄宗羲,也希望张轩为一个圣明君主,为张轩设计种种制度,放权内阁的同时,也让内阁不能妨碍到君权。
张轩心中一点幻想也磨灭了。什么民主思想,在这个时代根本不适用,就是给自己找麻烦而已。
在这些人议论之中,张轩总体上勾勒出将来大夏体制了,建立起完善的体制。凡是有条可依,有例可寻的事务,都是常务,属于内阁权力范围,而无条可依,或者有内阁大臣以为条例有缪误,需要更改的事情,属于皇帝的事情。
这就要召开御前会议,有关大臣与内阁大臣一起商议,做出裁定,也是以后此类事务的处理流程。
小说推荐
- 明末求生记
- 穿越到明末,还随身带着系统,是称霸天下好呢?还是笑傲江湖?呃,少年,赤贫的你,先确立一个小目标如何 比如,在这个年复一年充斥着天灾、民变、外族寇掠的乱世生存下来 然后活着,堂堂正正地活着,不弯腰、不屈膝地活着 作者:自身小卒所写的《明末求生记》无弹窗免费全文阅读为转载作品,章节由网友发布
- 穿越架空自身小卒连载中
- 最新章:完本感言
- 神明,求求你
- 建立在海边的小镇上,因一个大型工业化厂的搬来,造成了海洋污染,高中生陆海蓝和父亲为了小镇,保护着这片海洋,但是,小镇因为海洋过度污染,海面增高而灾难不断,同时,如果海面再增高,小镇也即将面临着灭镇之灾,在一次意外中商陆认识了神秘的莫尘染,却和他以极同样爱护海洋的等人,一起成立保护海洋小组,开始了拯救
- 都市言情迟含连载中
- 最新章:吃钱的青蛙
- 大明:最穷丞相,朱元璋:求求你贪污吧
- 洪武十三年,胡惟庸案开始 靖安侯方修遭言官弹劾,豢养私兵,结党营私 朱元璋与文武百官来到方修住所求证 却发现他在寒冬腊月,穿着单衣,吃着剩饭,住着茅屋,三十年如一日 省下的银子,不是用来建书院,就是用来造枪炮 多年后,面对已经是丞相的方修,朱元璋终于忍无可忍“方爱卿,求求你,贪污吧!咱大明不允许有你
- 穿越架空烧烤很好吃连载中
- 最新章:第56章 施行考成法
- 末世求生记
- 《末世求生记》作者:飞天飘飘【完结】末世来临,天灾不断,粮食欠收,饮水困难,人类引来了大自然的报复,面对大自然的报复,人类也引来了自身的进化,虽然,很多人失去了自己的生命,可是,人类中也出现了异能者,一个平凡的大学生张羽,就是其中一个幸运儿,她拥有了空间异能,且看张羽一家人在末世如何生存 作者:所写
- 武侠小说未知连载中
- 最新章:第150章
- [综]末代帝王求生记
- 做皇帝难 做注定要死全家的末代皇帝很难 在同人的世界里,做末代皇帝更是难上加难 本文主要种田升级打怪自救文,无CP无感情线,但一定会有老婆(皇帝是不可能无后的。考虑到现代人的阅读习惯,修改了很多秦朝的称呼(比如秦朝不会随便叫人“大人、百姓叫“黔首、自称不会是“下官,所以不用再给我纠错了,我知道错了
- 穿越架空九千岁添千岁完本
- 最新章:213 尾声
- 末世求生记
- 末世来临,天灾不断,粮食欠收,饮水困难,人类引来了大自然的报复,面对大自然的报复,人类也引来了自身的进化,虽然,很多人失去了自己的生命,可是,人类中也出现了异能者,一个平凡的大学生张羽,就是其中一个幸运儿,她拥有了空间异能,且看张羽一家人在末世如何生存 作者:飞天飘飘所写的《末世求生记》无弹窗免费全
- 都市言情飞天飘飘完本
- 最新章:第四八章 参军(完)
- 这个男人明明很强却被要求嫁人
- 沈轩睁眼之后,以为自己来到了地狱 在这里一家之主是女人,而不是男人 皇图霸业,修仙问道,一言不合就我命由我不由天的皆是女人为主 而男人,无论是普通人还是修炼者,个个三从四德,熟读男诫,烈男传 女人娶夫生女,男人相妻教女,古往今来一向如此 沈轩身为家族少爷,及笄之年,自然龙冠霞帔,男大当嫁”沈轩(新书
- 网游小说二次元的土豆连载中
- 最新章:第一百七十五章 喜欢吗?(免费)
- 大明:朱棣跪求我打造大明仙朝
- 八百年风华,掌握空间钥匙,十五岁考中进士,做一桃源小县令,大肆搞基建,发展商业 权倾朝野不如富甲天下,公主芳心暗许,皇子溜须拍马,快意人生 作者:香水一冬所写的《大明:朱棣跪求我打造大明仙朝》无弹窗免费全文阅读为转载作品,章节由网友发布
- 穿越架空香水一冬连载中
- 最新章:第一百七十八章 大明仙朝
- 嫡女重生:王爷求结不求解
- “夫君”被仇人的女儿一边放电,一边追着喊夫君是什么感觉?江映雪心中偷笑“夫君,我倾慕你,常言道:爱所爱,终生不悔”上一世,身为嫡女的她因母亲不受宠,处处受庶妹和姨娘压制,还被庶妹拖累全家,身亡 重生后,她的目标是:反制庶妹,打压姨娘,以德服人,当家做主>如今,幸福在手,她务必好好把握【展开【收起 作
- 穿越架空独行的迷鹿连载中
- 最新章:第七百八十三章 长相守