李鸿章传

奕 
劻、李鸿章将《议和大纲》立即电告清廷，并强调“存亡之机，间不容发”， 恳请慈禧和光绪“迅速乾断，电示遵行”。奕劻、李鸿章惟恐慈禧不允，又 
电请荣禄等军机大臣“权利害轻重，径请施行”。
荣禄既看出《议和大纲》的严重危害——“将来中国财力兵力恐为彼族 占尽，中国成一不能行动之大痨病鬼而后已，奈何！”；又深知奕劻、李鸿 
章的艰难处境——“可怜奕、李，名为全权，与各国开议，其实彼挨均自行 商定”，然后“交给条款照会而已，无所谓互议也。”①不过，荣禄虽然看出 
列强侵夺中国财力乓力的阴谋和中国变成“大痨病鬼”的悲惨前景，但却坚 持从狭隘的阶级利益出发，为了所谓“宗社”即清朝封建统治，不惜出卖民 
族主权，原则上接受《议和大纲》，而只从其中检出几条，要求商酌。慈禧 看到没有把她列为“祸首”，大喜过望，声称“敬念宗庙社稷，关系至重， 
不得不委曲求全”。12 月 27 日清廷电复奕劻、李鸿章，宣布“所有十二条 大纲，应即照允。惟其中利害轻重，详细节目，著照昨日荣禄等电信各节， 
设法婉商磋磨，尚冀稍资补救。”②
《议和大纲》虽经清廷批准，但议和却迟迟没有什么进展。奕劻、李鸿 章把这种局面归咎于张之洞。奕劻致函荣禄说：“仰荷两宫圣明”，批准《议
①  荣禄：《致奎俊札》，《荣禄存札》，第 409 页。
②  《军机处寄生极大臣奕李鸿章电旨》，《义和团档案史料》，下册，第 853—854 页。
和大纲》，“实中外臣民之庆”，嗣因张之洞“忽发高论，各使譁然，又添 许多波折”③。怨愤之情，跃然纸上。所谓张之洞“忽发高论”，是指他提出 
了“大纲固不能改，细目必当切商、和暂缓回銮、建立行都的意见，从而引 起了一场风波。修改细目，意在减少损失；暂缓回銮，目的在于防止列强武 
力挟制；这两项要求都是张之洞基于忠君思想、从维护清朝统治出发而提出 的。然而， 主张在长江上游滨江之处即湖广总督管辖的武汉至荆州一带建 立。
行都，把清廷置于自己的辖区，却是企图提高自己的政治地位， 取代宜 隶总督而成为疆臣之首。张之洞的“高论”，深得清廷的赞许。清廷饬令奕 
劻、李鸿章“参酌办理”，并随时电商刘坤一、张之洞。张之洞的“高论” 和清廷的游疑，立即引起列强的警觉。各国公使召开会议，决定胁迫奕劻、 
李鸿章在《议和大纲》上签字画押。然而，清廷却电示奕劻、李鸿章“切勿 草率画押”，张之洞也来电反对“遽行画押”。奕劻、李鸿章屈服于列强的 
压力，竭力批驳张之洞。他们既通过盛宣怀“力劝”张之洞“勿轻电奏”； 又多次电奏，声称张之洞所言“尚未尽实”，而“暂时行都使馆”之议，“犹 
属谬论偏见”，“不料张督在外多年，稍有阅历，仍是二十年前在京书生之 习，盖局外论事易也。”他们不仅攻击张之洞，而且危词恫吓清廷，说什么 
倘若不准画押，各国“必谓朝廷无信，全权无权，不但不能商催撤兵，并不 能止其进兵，关系利害太大”，进而公然表示：下次与各国公使会晤，“只 
有遵旨办理”，刘、张等“相距太远，情形未能周知，若随时电商，恐误事 机。”①1 月 10 日清廷无奈，勉强照允，1 月 15 日奕劻、李鸿章遵旨在《议 
和大纲》上签字画押，并于第二天将这份正式签了字的议定书连同“用宝谕 旨”、“条条款说帖”一并备文送交各国公使。
所谓“条款说帖”，就是商讨《议和大纲》细目的备忘录。据李鸿章说： 这份“条款说帖”是他们“参酌各说”拟定的，“于详细声明之中，隐寓设 
法补救之意。”英国驻华公使萨道义把这份“条款说帖”称之为备忘录，并 将其要点电告英国外交大臣兰士敦，从中不难窥见李鸿章的思想轨迹。
如果把“条款说帖”同历次电旨、内外臣工条陈对比研究，就不难发现 李鸿章、奕劻对《议和大纲》的态度，和清廷以及荣禄、张之洞所坚持的“大 
纲固不能改，细目必当切商”的原则是一致的，李鸿章、奕劻基本上接受了 清廷和荣禄、张之洞对《议和大纲》细目所提出的修改意见，只是对下列问 
题持有异议：严惩”祸首”，清廷和荣禄主张从轻，李鸿章、奕劻坚持从严： 削平大沽炮台，荣禄希望撤去炮位、兵丁，而仍留空炮台。李鸿章、奕劻赞 
成平毁，认为“门户之防，本不可靠，??似仍以自强为善为要”；“遵奉 内廷谕旨”一语，清廷和张之洞力主删去，李鸿章、奕劻认为“各使围困日 
久，但藉此空文洩愤，当面并未挑过，我若于字句间求之，未免自生枝节。”
①
清廷在批准《议和大纲》之后，要求列强早日撤军，而列强则扬言“惩 祸，赔偿两事不妥，必不撤兵。”因而“惩祸”和“赔偿”就成为中外各方 
争论的焦点。同炮制《议和大纲》一样，关于“惩祸”和“赔偿”问题，列
③  《奕劻札》，《荣禄存札》，第 7 页。
①  李鸿章：《寄西安行在军机处》，《李文忠公全书》，电稿，卷 30.第 24—25 页。
①  李鸿章：《寄西安行在军机处》，《李文忠公全书》，电稿，卷 30，第 23 页。
强也是先由自己商定，然后再通过奕劻，李鸿章胁迫清廷照办。 英国公使萨道义供认，列强所以坚持严惩“祸首”，“字部分是报复性 
的，部分是作为今后的一种保证，因为它警告其他的人避免类似的过错。”② 所谓“警告其他的人”，首先是警告慈禧一伙，使其震慑于列强的淫威之下，
甘心充当驯服工具。2 月 3 日，奕劻、李鸿章与各国公使在英国公使馆举行 会谈，讨论惩办“祸首”问题。李鸿章、奕劻要求坚持“分别重轻，尽法严 
惩”和“懿亲不加重刑”的两项原则，遭到各国公使的拒绝。2 月 8 日，各 国公使两次照会奕劻、李鸿章，一面要求严惩“祸首”：载勋赐令自尽，载 
漪、载澜应定斩监候，董福祥先夺军权、日后严惩，其余列名诸人一概斩决： 一面要求为”惨罹大辟”的徐用仪、许景澄、袁昶、联元、立山等 5 人“开 
复原宫，以示昭雪抵偿之意”。在列强的要挟下，清廷于 2 月 13、14 日连发 上谕，宣布加重惩办“祸首”，照奕劻、李鸿章所请，载勋赐自尽，载漪、 
载澜新疆监禁，毓贤正法，董福祥革职缓办，惟英年、赵舒翘加恩定斩监候， 启秀、徐承煜先革职查明实据再予重惩，并开复徐用仪等 5 人原宫；强调“固 
邦交。保疆土”，厚颜无耻地表示将“量中华之物力，结与国之欢心”，充 当帝国主义的奴才。但是，各国公使对于惩办“祸首”的“上谕”仍甚不满， 
瓦德西扬言将调兵出京攻击。这使李鸿章“陷于十分惊恐之状”。2 月 17 日 李鸿章、奕劻危词电奏，声称“姑息数人，坐令宗社危亡，殊为不值。”第 
二夭，清廷鉴于列强“要挟甚追”，不得不曲徇所请，电谕奕劻、李鸿章， 表示“现存诸人，即照前次（各国）照会办理，实因宗社民生为重，当可止 
兵，不至再生枝节。”并定于 21 日降旨，24 日惩办。惟要求将启秀、徐承 煜“索回自行正法”。“已死诸人不再追咎”。清廷此举，使各国公使“完 
全满意”。瓦德西供认：扬言调兵出京攻击的目的在于“压迫威吓”清廷， 并为这次军事讹诈的成功而颇感欣慰。
惩办“祸首”问题基本确定以后，赔款便成了中心议题。列强都想乘机 榨取中国人民的脂膏，大发横财，其中以在华商业利益较少的俄、德、法为 
尤甚，而在华拥有较多经济利益的英、美、日则一面进行勒索，一面又主张 将赔款保持在一定限度之内，以免过分削弱中国市场的购买力，损害自身在 
华的贸易和经济利益。
它们基于各自利害的考虑，围绕赔款总额、赔偿办法、提高关税税率等 问题，进行了勾心斗角的争斗。在此同时，清朝统治层中也发生了激烈争吵。
4 月 19 日法、德、英、日公使在德国使馆约见清方襄办和议的徐寿朋、那桐、 周馥，讨论赔偿抵款，提出赔款总数为 4 亿 5 千万两，加利摊还，约岁偿 
3 千万，30 年还清，并询问盐课、常岁、漕折、土药和开办印花税、房捐等事。
5 月 7 日各国公使会议决定照会清政府，提出截至 7 月 1 日的赔款为 4 亿 5 千万两；如 7 月 1 
日以后继续占领北京，必须另加军事费用。随后各国公使 又相继议定：赔款以 39 年为期，年息 4 厘，以关税、盐厘、常关收入作抵。 
清朝统治层是在经过激烈争吵之后，被迫而逐步的接受这个方案的。清廷、 奕劻和李鸿章、刘坤一和张之洞，无不主张“减少银数，宽展年限”，所不 
同的是，奕劻、李鸿章在与各国公使“竭力商改，均不肯允”的情况下，首 先屈服。关、于“减息”之事，张之洞首倡“分年免利”，李鸿章认为这是 迂腐之见。