毕自严继续阐述着他的财政危机应对之策。
“若想解决财政危机,就要开源节流,开源是根本。如果不开源,无论你怎么节流,财政上总的收入就这么多,肯定无法从根本上解决问题。
节流之策有三,第一,消减宫室费用,宫室人数过三万(含东厂人数),月费三十余万两银子。依微臣之见,陛下应作个表率,裁减宫人数量,节省内廷费用。
第二,宗室几十万人,俸米月费二十余万两,其中还有部分宗室因财政困难没有领到俸米。如若俸米按照规定全数发放,月费至少百万两白银。我朝规矩,宗室不得预四民之业,仕宦永绝,农商莫通。不得到京师。若削减宗室费用,就必须改变目前宗室管理之策,将部分宗室俸米取消,同时取消对这部分宗室的限制,任其自谋生路。
第三,取消驿站,我大明驿站有驿卒二十余万,月耗费五十余万两,部分官吏违规使用驿站系统,致使驿站费用激增,因此微臣建议,取消驿站。
若如此,年节省费用可达六百万两。”
“老师和伯雅感觉如何?”我问道。
“陛下,老臣对毕大人此策尚有不明之处,若取消部分宗室俸米,那这部分宗室将如何安置?毕竟他们都是皇上至亲,若处置不当,对皇上圣誉颇有影响。不知严大人打算如何处置?”孙承宗一眼就看出了问题的关键所在。
在我看来,这个问题还是比较好解决的。比较而言,明朝的宗室是最窝囊的,虽然待遇很高,但没有任何政治权利,大明养着他们,和养猪没什么区别,都是混吃等死而已。至于声誉,现代人的脸皮之厚可想而知。
“元辅所言,是有一定道理,但取消的部分宗室,基本都设定在五服之外,而且陛下也可以给予部分补偿。怨言肯定会有,具体就看皇上怎么看待了。”
毕自严这不是摆明了要我不要脸吗?不过为了国家财政能够有所好转,为了自己的小命不被李自成拿走,不要脸就不要脸了。
“伯雅有什么意见?”
“微臣以为,驿站不可取消。”
“为什么?”
“国家政令之通行,全赖驿站,若裁撤驿站,国家政令当如何传达?边疆有事如何预警?”
“伯雅所言甚是,朕意觉得驿站不可撤,然可以改革驿站管理,诸位有何良策?”
“依老臣之见,驿站管理可以改,主要是驿站的接待功能要改,驿站所费,主要为接待过往官员吃住。老臣之意,今后凡过往官员,所需用度一律自费,驿站主要负担过往信使吃住费用,陛下以为如何?”孙承宗抚着胡子道。
后世邮政局就是由驿站改编而来,何不就此机会把他加上,这样还可以增加一笔收入,何乐而不为呢?
“朕觉得老师说的有道理,不过朕觉得如果把驿站的功能再增加一部分应该会更好些,比如,在京师和高阳之间各设一信件处理中心,派专人负责,将所有从京师送到高阳的信件全部集中起来,由一专人送达,如此一人可送数十百封信件,所费于单独送达所费相差无几,但效率可提升上百倍。譬如,孙大人有封家书要送给夫人,以前就必须派遣家丁独自送回,所费甚多,现在可以通过驿站传送,只需负担少量费用,就可顺利送达。如此即可省费用,还可以省人力,各位爱卿以为如何?”
“皇上真神人也,如此一来,不紧驿站不用国家投入费用,甚至于还会给国家带来额外的收入。”毕自严一脸的兴奋。
“微臣觉得可行。”
“老臣也赞成。只是此事需一精细之人负责。”
“至于人选问题下一步再说,各位爱卿还有什么问题?”
“臣等无异议。”
“既然大家都没有异议吗,那就先按这个说,那开源之策呢?”
黑锅都让我来背了,他们当然没什么意见,精简宫室费用,就意味着以后在我身边侍候的人少了;减少宗室的俸米,那是我的亲戚们的钱少了,要骂也是骂我在个皇帝心性凉薄;驿站方面那也只是部分人的利益受损,要骂还是骂我。不过驿站裁撤,倒也省了我一块心病,在另一个时空的李自成可是因为当驿卒失业活不下去才造反的。既然驿站不裁撤,他也就不会失业,不会失业当然也不会造反,不会造反我就不会被吊死,想到这我情不自禁的笑了。
“开源之策有六,第一,整顿盐铁事务,实行盐铁官卖。第二,整顿吏治,查处贪污。第三,在部分地区实行军屯。第四,开海禁,建市舶司。收取贸易税。第五,修改士绅不纳粮之策,所有官绅,一体按土地拥有数量纳粮,重新实行一条鞭法。第六,增加商税种类,将商税由三十税一改为十税一。如此实行,则国家财政危机必可以从根本上解决。”
静,寂静。
毕自严的话犹如平地惊雷,我们几个人都楞在当场。良久之后,我站了起来,鼓掌道:“好策划。”毕竟前世是个商人,在这个时代经济算我的强项,自然明白这个策略的好处,按照毕自严的政策,只要实行好,肯定可以富国强兵。
“陛下,万万不可,此乃亡国之策也!”孙承宗一脸的凝重。想着刚才他的表情,我知道他没有危言耸听。当他听毕自严要修改国家财政政策时,他就想到了毕自严要说的话。
看着同样一脸凝重的孙传庭点了点头,我知道这下麻烦大了。“老师何以如此说?”
“毕大人所言,牵扯到太多人的利益,如今阉党新灭,朝堂人心不稳,正是需要稳定的时候,如果实行毕大人之策,老臣担心会有人借此生事,影响朝廷稳定。而此时建奴叫嚣于外,陕西灾民受难于内,若有心人居中策应,国祚危矣!”
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