既“可用”又“好用”,你才能被“重用”。和珅非常明白,乾隆所需要的不是只会吹拍和庸庸碌碌的无能之辈,而是要有“巧于迎合,且工于显勤”的干练之才。
媚上实战:“你想玩,我出钱”
乾隆所以特别宠信和珅,原因很多,但其中有一个重要原因,那就是和珅有一套敛财的非凡本领。和珅为了满足乾隆晚年穷奢极侈的生活开支,以及连年征战所消耗的巨额费用,确实费了不少心思。
乾隆是一位英明的帝王,但到了晚年逐渐糊涂起来。他渐渐喜欢追求泱泱大国的皇家气派和豪华场面,却又要示人以严谨勤俭、爱民如子的明君形象;和珅为乾隆想好许多敛财的办法,他们之间好像形成了默契。乾隆在朝堂上下令不要铺张,和珅便在下面怂恿督促地方官员、各地富商们加紧捐贡。在和珅的主持操办之下,只一年内务府就扭亏为盈,国库中的银子也多了起来。在各种方式中,最重要的是和珅创建了“议罪银”制度,犯有过失的官员,可以纳银赎罪免去处罚,而“议罪银”制度得到的巨额的银两,有85%供皇帝个人挥霍,不入国库。和珅等于是为乾隆个人建造了一个小金库,乾隆怎么能不高兴呢?
尽管乾隆统治的前半期,国力强盛,国库也较为充裕,但抵不住他中晚年以后的无限制挥霍和穷兵黩武。眼看着国库日见难支,为了满足他好大喜功和粉饰太平的欲望,他非常需要一个善于理财又能广开财路的能人,而和珅正是适应乾隆的要求应运而生的。
由于阶级和当时社会历史的限制,再加上和珅生性贪婪,决定他不可能从发展社会生产,安定社会秩序着眼去增加收入,广开财源。他首先是把眼睛盯在了地方官吏的腰包里。他千方百计,无休止、无限制地利用各种方法让地方官员们向皇帝贡献。当然在这个过程中也少不了他的好处,白花花的银子流向了户部银库和内务府广储司,也同时装进了和珅私囊。
当时,上自清政府各部官员,下至封疆大吏、知府、知县,以及盐商、行商、票商们,每年都要把他们搜刮来的大量钱财和稀世珍宝献给皇上,以讨其欢心。尤其是皇太后、皇上、皇后过生日的时候,借着做寿的机会,更是趁机向各级官员和商人们大搜刮。虽然乾隆也曾几次下谕旨,表示反对贡献,其实这只是官面文章,官员们照送,和珅照收。
不但国内官员、商人们送,连朝鲜、安南、琉球、吕宋、缅甸及英国等许多国家的朝贡使臣也进贡了大量珍宝。保存至今的清朝传世珍宝,有相当一部分是乾隆时代的,可以充分说明这一点。
和珅在不大动用国库库存的情况下,满足了乾隆奢华享用的需要,服侍得他舒舒服服,使其十分高兴。他越发觉得和珅聪明、能干,是他得力的助手,值得他信赖。
其实这些钱财既不是这些官吏自己生产的,更不是把他们自己的家私拿来贡献给皇上的。他们只有向人民巧取豪夺,加重盘剥才能获得,因此广大人民的生活更加困苦了。
和珅平日对内务府的管理,对崇文门税关的控制十分严格。他为了能多收入、少开支,确实动了不少脑筋。他对于钱财“精打细算”,“锱铢必较”。为了增加收入,他几乎到了“雁过拔毛”的程度。如,他所掌握的重要进财口——崇文门税关就是一个明显的例子。崇文门税关衙门设在今崇外上三条至四条胡同之间。明朝时,北京内城九门均设有关卡,向过往客商、官员以及进京举子收取课税。到了清朝时,把九门征税,改为崇文门统一征税,另设有几个巡查税口。崇文门税关设有正副监督各一人。本来崇文门税务监督一职应该由内务府包衣出身的官员担任,但到乾隆时期,有时皇上也常把这一进财肥缺委任给他的亲信大臣,因此,和珅为了敛财,兼任了这一职务。据陈康祺在《郎潜纪闻》中记载:“天下榷税之关,以京师崇文门胥吏为最侈且暴。”虽“言官属劾,谕旨屡戒,而积习如故也。”他们对于来往客商行旅、进京官员与赴试士子等一律征税。“凡外吏入都,官职愈尊,则需索愈重。大臣殿觐,亦从无与较者。吴江陆中丞以山东布政使陛见,关吏所索过奢。公实不能与,乃置衣被于外,携一仆前行曰:‘我有身耳,何税为?’既入,从故人借装褥,事竣还之而去。”朝廷命官尚且遭到如此待遇,而一般平民百姓所受敲诈勒索更苦不堪言。按税务规定,凡小商贩携带的箕筐、笤帚、鞋袜、米面、布匹、菜蔬、瓜果、食物等物可免税入城,但实际上并非如此,而是照纳不误。据说当时京畿一带的商民、百姓入城时,均在帽沿边上插两文钱,走到城门由税吏自行拿取,彼此并不用搭话,几乎成了制度。如商贩偶不缴钱,税关的营并巡丁就要扣下货物,百姓敢怒而不敢言。《燕都杂咏》中有一首讽刺诗,真实的反映了当时情况:“税榷九门全,权归阉寺专;村氓挑负至,任取鬓边钱。”但并不是全国就这一个崇文门税关索要苛刻,它只不过是户部所属的30个榷关之一。和珅倒台后,核减户部所属税关的赢余数目时,崇文门税关定额为每年17、32万两,在30个税关中乃居第四位,仅次于粤海关、九江关和浒野关。
此外,崇文门税关,除了收税外,还承担着一些其他任务。如代替宫廷变卖被抄没的王公大臣等人的家奴和财产等。它虽然名义上也与其它税关一样列于户部,而实际上却是直属于朝廷控制的机构。它是一个名副其实的肥缺。
正因为崇文门税关每年的收入可观,故和珅长期把持不放,后来由于乾隆的干预,他虽辞去了崇文门税务监督一职,但接替他的却是其子丰绅殷德,而真正负责此事的人其实并没有变,这个人就是和家的大管家刘全。
和珅由于天资聪颖,勤敏练达,善于理财,又能源源不断地供给乾隆大量金银财宝,供其消费挥霍,所以乾隆对他非常满意,用起来也十分得心应手,故越到“晚年依毗益笃”。当时国家的财政大权由和珅一人把持。他先后任户部侍郎、户部尚书、管理户部三库、内务府大臣等多年。虽曾一度由于兼职太多,乾隆曾让他辞去户部事务,“敕令伊管理吏部、刑部事务”。但没隔多久,湖南、贵州苗民起义,接着又发生了川陕楚等省白莲教大起义,需要大量军费,“嗣因军需销算伊是熟手,是以又谕令兼理户部题奏报销事件。伊竟将户部事务一人把持,变更成例,不许部臣参议一字”。由此可见,和珅在财政事务上独断专行到了极点。
和珅利用各种方法聚敛钱财,每年从各级官员和商人手中搜刮到大量银两和珍宝,充分显示出他是一个招财进宝的能手。他所管辖的内务府,负责内廷的会计、服御、物饰、宫御和武装守备等各方面的事务,皇帝的一切开销都要由内务府筹措。和珅担任内务府大臣以前,“本府进项不敷用时,檄取户部库银以为接济”。可是,和珅接手后,还不到几年就“岁为盈积,反充外府之用”,而内务府“凡采办物料”,则“岁支崇文门银两,交各省敬谨采办”。就是说,崇文门税关是内务府收入的主要来源之一。
乾隆无休止的奢华,没有钱就向和珅要,和珅要将聚敛来的钱财用来满足乾隆的需求。正如邓之诚先生在《中华二千年史》中所说:“乾隆的军旅之费、土木游观,与其不出正供之费,岁无虑亿万,悉索之和珅,和珅索之督抚,督抚索之州县。”州县又索之广大的劳动人民。
乾隆五十五年,乾隆80大寿,和珅理所当然是操办庆典的主要负责人。他为了讨得皇帝欢心,肆意虚张,借机大捞一把,来个“一举两得”。“皇帝虽令节省,而群下奉行,务极侈大,内外宫殿,大小仪物,无不新办。自燕京至圆明园,楼台饰以金珠翡翠,假山亦设寺院、人物,动其机括,则门窗开阖,人物活动。营办之资无虑屡万,而一毫不费官帑,外而列省三品以上大员,俱有进献,内而各部院堂官悉捐米俸,又以两淮盐院所纳四百万金助之,方自南京营造,及其输致云。”
嘉庆十九年五月,即和珅伏法后15年时,嘉庆帝曾对和珅得宠有一个概括的评论:“和珅在乾隆年间,由侍卫擢大学士,晋封公爵,精明敏捷,原有微劳足录,是以皇考高宗纯皇帝加以厚恩。”这说明乾隆对和珅的敛财术是非常欣赏的,也是支持的。
总之,乾隆与和珅在财务上的关系是,乾隆把和珅看成是招财进宝有方的财神爷,缺钱、用钱就向他要;和珅则打着乾隆的旗号,发号施令,改革成法,尽量捞,满足了皇上的欲望,也肥了自家。
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和珅不仅是善于理财,聚敛财富的能手,同时还是善于处理国内少数民族事务的行家,而且也可以说是颇有才干的外交家。这方面,乾隆皇帝也不得不依靠他,这也是他老狐狸媚上术的一个重要方向。
和珅从乾隆四十五年起就开始兼任理藩院尚书,凭借着掌握满、汉、蒙古以及藏等多种民族语言,处理过各种各样的民族问题。乾隆晚年,可以说他就是皇上的左膀右臂,两人关系非常密切,不管乾隆到什么地方,他几乎都陪同前往。御道只有皇上和他的大轿能够通行,其余的文武百官只能走御道旁边的另一条路。
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