一九四六年八月三十日中美双方终于签立了一项协定,写明中国不再追索一千零八十三亿法币与三亿九千二百万美元之间的尚未清偿之数;美国也承认中国已经偿还了全部对华租借法案物资与一九四二年二月的五亿美元信用放款。美国同时也把存放在太平洋若干岛屿之上的战事剩余物资,送给中国,由中国自己派船去拿,作为抵充所欠中国款项的尾数。
九、中美之间的几次物物交易契约
这类契约有过四次:
(一)一九三九年二月桐油贷款,两千五百万美元。
(二)一九四○年二月锡贷款,两千万美元。
(三)一九四○年十月钨贷款,两千五百万美元。
(四)一九四一年四月金属矿物贷款,五千万美元。
这四项都只是物物交易的契约而已。称为贷款,是错误的。美国先把美元存入在美国银行的中国政府户头备中国代表买军用品。中国于万分困难之下,把桐油、锡、钨等等从各省各地的人民手中买来,集中在一起,小心翼翼的交运到美国,冲销户头之中所动支的美元,在此购买桐油、运送桐油之期间,美国照收利息不误,这哪里是贷款,只是物物交易而已。
中国把这四项所谓贷款总数一亿二千万美元,都在一九四八年十二月冲销净尽,只剩下七百二十万美元的尾数。由于中共异动,政府播迁,美国大使司徒雷登又赖在南京不走,静候共军入城,中国政府想买齐尾数七百二十万美元的桐油、锡矿之类,也找不到美国政府的代表交货。
十、战后美国对华租借物资与其它美援
美国官员常常称那笔作为输送近两百万人的日兵日侨与韩人回国的三亿三千万美元为“战后对华租借物资”。输送中国军队去接管日本占领区的费用,也称为“战后对华租借物资”。
此项物资总数相当于美元多少,有三种不同的算法:
美国国务院的算法:二十八亿八千四百零六万五千美元。
中国驻美大使馆算法:十五亿零三百一十万美元。
美国对华外交协会算法:十亿零七千八百八十三万两千美元。美国并且下列四项应从十亿左右的总数之中剔除:
(甲)三亿三千万元——这是输送日兵日侨与亲日韩人各回本国的费用。中国没有对敌人如此客气的义务,是美国向中国申请的,这两百万人离开中国海岸以后,美国自愿用船送他们回国,事前更未向中国申请,中国没有负担此项费用的义务,所以不应该记在“对华租借物资”的账目之上。
(乙)六亿四千九百万美元——这是虚报太平洋各岛剩余物资的溢出之数。这些物资只值得一亿七千五百万美元,却列为八亿二千四百万美元。
(丙)四千九百六十万美元——这是从印度列多经过北缅,通到中国的油管制造费。然而油管刚刚造好,美国便移交了英国的在缅官员。这个费用应该记在英国账上,不该记在中国账上。
(丁)一千七百万美元——这是中国海军重建费。是美国为了自己而做的全球战略性的重建,并非对中国的一种特殊恩惠。
剔除了这四项以后,所谓战后对华租借物资,只剩下三千三百二十三万二千美元。可以视为已被一九四六年八月三十日的协定所勾销。
十一、一九四一年的平准基金之美国部分
一九四一年平准基金之美国部分,常被人们误传。它表面上列为五千万美元,事实上只交付了一千万美元。这一千万美元的实数已经在一九四三年四月还清。
十二、关于一九四二年五亿美元信用放款的澄清
这五亿美元是在珍珠港事变以后恰巧两个月的一九四二年二月七日由美国“颁给”的(granted)。到了抗战结束以后才被用完。其主要部分是用来购运黄金,以卖给人民,收回法币。此外,有两千五百万美元被用来购运纺织品。还有五千五百万美元,是用来在美国印制中国法币与运送法币。
十三、中苏与中英之间的物物交易契约
中苏之间如此的交易共有五次,从一九三九年开始,到一九四二年为止,总数相当于三亿零六百三十八万美元。中国得到飞机与其它军用品,付给苏联以原料及战略金属。已经全部结清。
中英之间的物物交易四次,也是如此。从一九三九年开始,到一九四一年为止,总数是相当于两千一百万英镑。
十四、第二次平准基金
这是珍珠港事变以后,中英美三国想合作设立的。言明中国出五亿美金,美国也出五亿美金,英国出五千万英镑。然而此事并未实现。
十五、别的外债
法国与比利时给予中国以有关铁路的贷款,德国与捷克和中国有过关于军事用品及战略原料物物交易。这些来往,没有一件影响了中国的外交政策与金融。
十六、评语
中国在珍珠港事变以后,通货膨胀进入恶性,是不幸的。本书著者正如许多同事一样,一向是美国之友,现在仍是。著者于中美两国于业已携手对共同敌人作战之后,眼见两国关系恶化,十分痛苦。
先错的是中国。中国误信罗斯福的演讲与承诺,对美国期待太多。美国诚然可以成为“民主国家的兵工厂”,然而它在珍珠港以前的四个年头与其后的两个年头,尚不是“民主国家的兵工厂”。美国甚至都顾不了在菲律宾对日作战的麦克阿瑟将军的部队。美国允诺了给中国以六十六架轻轰炸机,二十四架B-29重轰炸机,四百五十六架战斗机。结果,除了两三打的轻轰炸机以外,其它一架也不曾来。最先的真正的援助不是来自美国政府,而是来自一个退休了的美国空军军官陈纳德上校(Colonel Claire C. Chennault)。陈纳德及其飞虎队所使用的飞机,是中国花钱买的;不是美国花钱买的。
在珍珠港事变以前,中国没有所谓美钞黑市。是美国阿兵哥带来了大量的美钞到中国。黑市美钞可以帮助任何人成为暴富,对于任何国家的多数人民皆可以构成抵挡不住的诱惑,包括中国、法国、德国、越南。中国政府试图防免这种黑市的腐蚀力,曾经与美国官方商量,以法币按照合理兑换率供应美国当局,以法币发薪水给在华的美国阿兵哥,以防止他们在街上用美钞买东西。然而这个办法不曾行得通,过了几个月便废止了,美方仍旧用美钞发薪水给美国阿兵哥。
另一件不幸的事,是应了美国之请,于极短时间之内造了许多大飞机场。剎那之间,中国政府发出几十亿的法币付给以百万计的农民,这些农民扮演了“业余的建筑工人”的角色。这件事,当然使得通货膨胀恶化。中国政府甘心吃闷亏,而有些美国官员,包括陆军部长史替姆生(Stirnson)却明白说出坚持以“黑市”的兑换率计账,不用中国政府的官价兑换率计账。这些美国官员不肯花费几秒钟的时间,替中国政府设身处地的想一想,中国政府倘若接受这些美国官员的要求,等于承认“黑市”为合法,也等于承认官价兑换率为“不切事实”,为欺骗自己中国的人民。有些美国官员曾经向中国政府建议提高官价兑换率,使接近于黑市兑换率。中国政府照办了几次,然而每一次,官价兑换率刚刚提高,黑市却立刻又飞涨了几乎一倍。
中国的行政院长兼财政部长孔祥熙曾经向美国官员表示:倘若美方肯按照官价计账,则中国愿意提出大量美元还给美国,作为所谓“反租借之款项”,然而美国官员不肯接受。此事成为僵局,双方感情恶化,中美均受其害。要等到战事结束,此事才在一九四六年八月三十日以协定方式予以解决。中国称此协定为“反租借法案协定”(Reverse Lendlease Agreement)。美国官员却仍然说:“反租借法案的事,迄今未有协定。”
一位星期一的足球健将,很容易对星期日的球赛发挥高论。我藉此就过去政治人物所犯的错误做大胆的讲评,以为也许有更好的办法,解决他们所曾经面临的问题。在印度的美国阿兵哥不曾有过黑市美钞的问题,美国政府于英国当局的同意之下,运了大批的黄金去印度,在市场卖出,换到很多的印币“卢比”(rupees),然后就用这些卢比发薪水给美国阿兵哥。每一个与此事有关的人,都很高兴。
我另有一个建议,可惜不曾有机会提出。那便是请中国政府“先小人后君子”,不特于建筑大飞机场以前,估个价,加上风险费与中国政府应该取得的合法利润,写一个草约,请美国研究。倘若美国同意其中的条件,或修改一些而获得中国同意,则双方定一个合约,同时由美方先付款。款项不以法币计算,而是以美元计算。然后工程开始进行,以至完成,双方决不至于有所谓官价与黑市兑换率的争执。
可悲的结果是中国的通货膨胀越出控制,虽不完全是由于这官价与黑市兑换率的争执,却帮助了花埃特赢得若干美国人对他抽中国后腿的支持。花埃特阻挠黄金运来中国,这黄金本是中国花了一九四二年二月五亿美元信用放款之中的钱而购买的,其重量如以相当于两亿美元的黄金计算,全部不过是一百六十二吨而已。
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