西方世界的兴起

而且它们不仅没有下降，相反一直繁荣并在以后若干年甚至几世纪里达到较高的人均收入水平。只不过经济舞台的中心移到了英国而已。 
 
 
 第十二章 英 国 
 
  法国的规模和西班牙的财政资源使这两个国家成了欧洲的强国。尼德兰的效率达到了同样的目标。这三个国家都向英国提出了不断的挑战，因为英国既缺乏法国的规模，又缺乏西班牙的外部资源，也缺乏联省的有效率的制度。英国必须寻找一个中间的领域。早在十七世纪它便不顾西班牙的反对着手建立一个新大陆市场。在这个世纪，英国一方面试图孤立荷兰，另一方面则仿效尼德兰的所有权和制度规定。到一七OO年英国已大功告成，这样到下个世纪初它已取代荷兰而成为世界上最有效率、发展最快的国家。
  第一节
  不过，十六世纪时还没有什么迹象表明英国将走上成功的经济增长的道路。英国在十四和十五世纪时也经历了与贵族权力衰微有关的痛苦过程。国家卷入了百年战争并承受了红白玫瑰战争带来的紊乱无序、谋反叛乱和赏罚不公。一四八五年亨利?都铎在博斯沃斯战场上的胜利，并没有给都铎王朝带来与法国和西班牙王权在类似的环境里已得到的对征税权的绝对控制。
  在都铎王朝时期，英国君主制已达到其权力的顶峰。虽然如此，在民族国家兴起时期，亨利七世还是受到了限制，因为国王被要求“靠自己生活”。这位国王想方设法扩大其岁入以满足国家机构的需要：出售转让权和特权，强征数目越来越大的罚金和税金以扩充其固定的岁入来源。他的后继者亨利八世则用没收教会土地来增加岁入。而且事情的真相是“任何时候登上英国王位的最强大的王朝只有当它不超出国家规定的限制时才是强大的。”（W．C．理查森：《都铎的议会政府》路易斯安那大学出版社，一九五二年，第5页。）没收寺院土地和财产显然并没有逾越这些界限，但国王发现，“由于近乎一半的贵族和至少五分之四的教士反对他，亨利需要有下议院，因而他小心翼翼培植了它。”（G?R?埃尔顿：《都铎的政府革命》剑桥大学出版社，―九五三年，第4页。）下议院由新兴商人阶级和土地贵族占优势，它是都铎王朝政治方针的一个组成部分。这个王朝认为必须试图控制议会而不是取代它。都铎王朝就所有权所进行的交易不能认为不是机会主义的。它反对圈地，支持垄断，不承认扩大市场可以得到的增益。它四处追逐岁入，而不顾对经济效率有什么影响。
  斯图亚特王朝继承了都铎王朝制定的方针。斯图亚特统治初期，下议院是现成的，能够自行其事。斯图亚特王朝和议会之间的争论是人所熟知的。在我们看来重要的是它在本质上是一种财政问题上的争执。（这里没有余地来探讨财政危机的背景，这必然要追溯到伊丽莎白时代战争开支、十七世纪“十五之一税和什一税”的岁入下降、强制征税、包税危机和伦敦市的分裂。可靠的资料来源为F?C?迪耶兹的《一五五八年至―六四一年英国公共财政》世纪出版公司，一九三二年。）王权既已卷入国家之间花费昂贵的竞争，便需要更多的岁入，而议会已证明是很难对付的。王权把行政管理看作是它的特权，议会则认为王权是受习惯法制约的。
  英国政府在十七世纪初期的历史与爱德华?科克爵士的生涯密不可分。正是科克力主习惯法是最重要的土地法，并一再激怒了詹姆士一世。也是科克领导了一六二O年议会反对派；这个团体促成了以习惯法来控制商法的发展；最后，他以议会反对派的领袖将议会同盟与习惯法衔接起来。
  科克的贡献不止限于为习惯法的至上权力辩护，他还主张这一法律可以打破那些与王室特权有关的特别垄断权。从中古盛世以来王室便一直行使着对建立市场和集市所享有的特权。一三三一年，佛兰芒织布工约翰?肯普被授予从事纺织的专利权，承认受市场保护、具有合法学徒身分的人准予免税。专利权垄断的社会合理性在于技术可能对国家是新的，而技术和市场的充分的不确定性要求，为了成功，创新者最初不得有竞争者。在十六世纪后半期，愈来愈清楚，王权利用宫廷货币―类授给物既是为了增加货币又是为了酬报宫廷宠信。这些恩赏使王权所费无几，但是其广泛的影响与现存的制造业冲突或阻碍了有利的增长时常常很有害。
  科克在其著作中不仅抨击了王权对垄断的转让而且也抨击了专属贸易特权的存在。他把垄断法看作是法律的一次重申而不是一次创新。科克描述了达尔西对阿伦因诉讼一案，在此案中王权授予的对纸牌的专利垄断受到了挑战（结果专属特权的拥有者没有赢得对侵犯专利权的胜诉），作为一个典型的垄断案例――应当被排除也已被排除――习惯法对王权赢得了暂时的胜利。
  在描述英国市场自主权发展中过分突出个人或许会歪曲了他的形象。科克反映的是一个不断成长日益强大的商人集团的情绪，他们不安于给他们的活动强加的种种限制。商业贸易中的盈利机会似乎到处都受到特权的限制，参与和流动受到阻碍，这些障碍只有到企业的机会和盈利性都增长了从而促进了经济发展时才会被消除。一六四二年的垄断法不仅禁止王室垄断，而且在法律中还包含了一个鼓励任何真正创新的专利制度。
  十七世纪头四十一年的详细的政治史如同十六世纪的政治史一样，除垄断法外，还提供了某些显示―组非人力的和有效的所有权正在出现的细节。更确切地说，是一些有关斯图亚特王朝财政危机和它以孤注一掷的办法挽救其命运的片断史实。一六一四年有灾难性的科克因计划，该计划发起人向詹姆士一世保证从重新组织布业中可以得到三十万镑。为了搞到这笔为数不大的财政岁入，早在―六二O年代便批准了一系列专利，而查理一世在一六三O年代试图应付其赤字所用的办法则为关税和专利特权。
  这些政策对经济的后果，不仅使面对荷兰有效竞争的对外贸易陷入混乱，而且在国内任意转让所有权也加剧了不确定性。科克及其后继者们对此作出的反应是，试图将所有权置于王室任意而为之外，再将现存的所有权置于受到法院保护的非个人法之中。
  清教徒革命是王权和国会之间斗争激化的结果，后果是人所共知的。王政复辟以后，在没有国会的情况下，再也提不出认真的尝试来管理国家了。一六四O年以后，转变完成――国会占了上风。这段历史与法国的情形大相径庭，在我们看来，关键就在于王权不能通过对经济的有效控制成功地扩大岁入。要做到这一点便需要有一支庞大的对国王效忠的官僚队伍，行会要能有效地控制学徒和工业管理，还要有一个对王室控制尽责的法院系统。所有上述对成功必不可少的要素在英国都不具备。
  十六世纪人口的迅速增长，通过农业报酬递减，大大降低了大多数英国人的生活标准。除实际工资下降外，我们已看到，价格形式也与前两个世纪的特点相反。在所有商品价格上涨的同时，土地价格相对于工资也大幅度上涨了，如同农产品价格相对于工业品价格上涨一样。尤其是羊毛价格和养羊业的利润由于国际贸易的迅速扩张而提高。这些新的相对价值一并造成强大动力促使重新调整资源配置。都铎王朝的各种政策是冻结经济、阻滞再调整和维持现状的。国际贸易在欧洲和边远地区的扩张创造了许多虽有风险却有盈利的商业机会。都铎王朝以转让股份公司专利的方式支持这一发展。这些公司与荷兰的公司相似，将有限的义务与运用高压排除其他英国人的权力结合为一。它们在取得结合成功的同时，也证明了对外贸易的扩张具有潜在的盈利性。
  劳动价值的下降和一切欧洲自然资源价值的上升提高了新大陆殖民所得到的利润。在新大陆，资源丰饶、劳动稀缺。正在发生的海洋运输成本的下降降低了新大陆商品必须承受的运输成本。新大陆资源的诱惑力如此强烈，以致到一六四O年英国已在美洲建立了十四个永久性拓居地，到―七OO年在海外生活的英国人已逾五十万，这些人为母邦生产各种农作物。
  荷兰由于在欧洲拥有最有效率的市场，海洋运输又最便宜，因而成为英国经营其殖民地的最具威胁的对手。英国通过一系列航海法力图把荷兰人从英国殖民地逐走。到一七OO年，在这方面进行了三场战争之后，英国人成功了，整个殖民地市场都处于英国人的控制之中。伦敦随着内外贸易的扩张也迅速发展起来。布里斯托尔和利物浦等外港也在开始它们的商业兴起。
  市场扩展带来的增益造成了十七世纪特有的政治纠纷。尼德兰的例子在新兴的商人阶级看来是最重要的。这些团体的私利这时基本上与整个社会的利益相同。因为我们在尼德兰的例子中已看到可以带来巨大增益的是交易部门。十七世纪后半期英国在利用这些增益上取得―了巨大进展。十七世纪四十年代以后中央政府的建立有利于帮助这一发展了的商业的扩展。
  利用市场的费用下降是生产率增益的主要来源，如尼德兰发生过的情形一样。交易费用的下降使英国在十七世纪能够供养增长的人口并同时提高他们的生活标准。