伊斯坦布尔的苏丹不得不依靠埃及统治者穆罕默德·阿里(Muhammad Ali)帕夏出兵介入,平定希腊人的起义。穆罕默德·阿里帕夏之子易卜拉欣于1825年率埃及军队在伯罗奔尼撒半岛登陆,1826年攻陷雅典。1827年,英国、法国和俄国介入希腊战争,要求奥斯曼帝国在保留宗主权的前提下给予希腊自治地位。同年,英法俄联合舰队在纳瓦里诺海战中击败奥斯曼帝国和埃及联合舰队。1829年,苏丹被迫签署埃迪尔内条约,承认希腊独立,给予摩尔达维亚和瓦兰几亚(即罗马尼亚)公国以及塞尔维亚部分地区的自治权,并且将巴尔干东部地区割让给俄国。
19世纪60—70年代,罗马尼亚、塞尔维亚、门德内哥罗、波斯尼亚、保加利亚和帖萨罗尼加诸地相继摆脱奥斯曼帝国的统治。1878年,奥斯曼帝国与英国、法国、俄国、奥匈帝国、意大利、德国的代表召开柏林会议,签署条约,宣布罗马尼亚、塞尔维亚和门德内哥罗永远脱离奥斯曼帝国,奥斯曼帝国在延续宗主权的前提下将波斯尼亚和黑塞哥维那的驻军权和行政管辖权让与奥匈帝国,保加利亚在承认奥斯曼帝国苏丹之宗主权的前提下获得自治地位。柏林条约的签署,意味着奥斯曼帝国丧失大约1/3的疆域和超过1/5的人口,伊斯坦布尔的苏丹对于东南欧地区的统治濒临终结的边缘。
至19世纪90年代,马其顿(Macedonia)和亚美尼亚(Armenia)成为奥斯曼帝国境内民族宗教矛盾的焦点。马其顿地区的人口构成极其复杂,包括塞尔维亚、保加利亚、希腊和马其顿血统的东正教徒和阿尔巴尼亚、土耳其血统的穆斯林以及犹太人,民族矛盾与宗教矛盾错综交织,政治倾向各异。亚美尼亚人主要分布在安纳托利亚东部和南高加索地区,大都属于东正教基督徒,也有少量亚美尼亚人信奉天主教。据大致的统计,生活在安纳托利亚的亚美尼亚人约有150万人,占安纳托利亚总人口的1/10。在安纳托利亚东部,信奉基督教的亚美尼亚人与信奉伊斯兰教的库尔德人之间的关系长期处于紧张的状态。1890年,亚美尼亚人创建政治组织,名为亚美尼亚革命联盟,致力于争取亚美尼亚的独立运动。
19世纪末黑塞哥维那莫斯塔尔土耳其人街铺景色
二、青年土耳其党革命
自19世纪中叶开始,反对苏丹专制独裁和争取自由民主的政治倾向在奥斯曼帝国的统治民族即土耳其人中逐渐萌生,青年奥斯曼党的政治实践和1876年宪法的颁布可谓奥斯曼帝国历史上宪政运动的最初尝试。1878年,苏丹阿卜杜勒-哈米德二世解散议会,镇压立宪派。此后30年间,奥斯曼帝国的极权政治达到顶峰,苏丹的独裁权力明显膨胀,阿卜杜勒-哈米德二世则被视为血腥的暴君。“他企图恢复最后的东方式的专制来巩固自己的权力。他的帝国中的每一个自由的思想活动都在萌芽时就被扼杀”。[1]阿卜杜勒-哈米德二世的高压政策,导致宪政倾向与独裁统治之间的矛盾日趋激化,政治革命的客观形势逐渐成熟。
1887年,帝国医学院的6名学生首创统一与进步协会。1889年即法国大革命100周年之际,阿尔巴尼亚裔的穆斯林伊卜拉欣·特莫在伊斯坦布尔发起创立激进的反对派政治组织奥斯曼统一协会,秘密宣传宪政思想。此后,由于苏丹政府的迫害,奥斯曼统一协会的许多成员流亡国外,继而在热那亚和巴黎成立统一与进步委员会,西方人称之为青年土耳其党(Young Turks),继续反对苏丹政府,艾哈迈德·礼萨(Ahmed R?za,1859—1930年)是该组织的核心成员。青年土耳其党主张恢复1876年宪法,召开新的议会,建立真正意义上的君主立宪制,捍卫奥斯曼帝国。
艾哈迈德·礼萨
青年土耳其党内部包括诸多的政治群体,具有不同的政治背景和政治倾向,倡导不同的斗争方式,分别在伦敦、巴黎、热那亚、日内瓦、布加勒斯特和埃及以流亡者的身份从事政治活动,发行各自的报刊。穆罕默德·穆拉德·埃芬迪(Muhammad Mured Effendi)等人强调泛伊斯兰主义的意识形态,寻求与苏丹的政治妥协,主张温和的改良运动。1897年,穆罕默德·穆拉德·埃芬迪等人接受苏丹政府的劝说,从日内瓦返回伊斯坦布尔,脱离青年土耳其党。1902年,青年土耳其党人在巴黎召开奥斯曼自由主义者大会,参加者包括土耳其人、亚美尼亚人、阿尔巴尼亚人、阿拉伯人、库尔德人等,呼吁恢复1876年宪法,实现奥斯曼帝国臣民的平等地位和领土主权的完整。不久,青年土耳其党内部再次分裂。艾哈迈德·礼萨坚持恢复议会选举,限制苏丹权力,通过议会君主制的形式保障公民权益,实现自由和民主的政治目标。从伊斯坦布尔逃亡巴黎的奥斯曼皇室成员萨巴赫丁创立奥斯曼自由主义者协会,主张争取欧洲列强的支持和介入,通过军事政变推翻苏丹政权,实现奥斯曼帝国境内的广泛民族自治。
青年土耳其党人进入伊斯坦布尔
1905年日俄战争之后,俄国召开立法会议,启动宪政进程。1906年,波斯爆发宪政运动,颁布宪法。国际形势的变化加快了奥斯曼帝国的政治反对派的行动步伐,青年土耳其党在奥斯曼帝国军队中的影响迅速扩大。包括后来成为土耳其共和国国父的穆斯塔法·凯末尔在内的部分军官在大马士革成立自由与祖国协会,马其顿则是奥斯曼帝国境内反对派政治势力的主要活动区域。
1906年,自由与祖国协会并入青年土耳其党在萨洛尼卡创立的奥斯曼自由协会,进而以驻守马其顿的第三军和驻守埃迪尔内的第二军作为争取对象,并与巴黎的反对派组织建立联系。1908年年初,青年土耳其党各个分支在巴黎召开会议,就基本政治纲领达成共识。1908年7月,奥斯曼自由协会成员恩维尔等人在马其顿的萨洛尼卡发动兵变,迫使苏丹承诺恢复中断30年之久的议会选举,由此开始了奥斯曼帝国历史上的第二次宪政运动,史称青年土耳其党革命(Young Turk Revolution)。
1908年9月,青年土耳其党在伊斯坦布尔召开代表大会,通过政治纲领。青年土耳其党的政治纲领,沿袭第一次宪政运动的基本思想,强调议会君主制的政治目标和泛奥斯曼主义的意识形态,进而确立第二次宪政运动的基本框架。青年土耳其党人声称:“专制政府已经消失。从此以后,我们都是兄弟。再也没有保加利亚人、希腊人、罗马尼亚人、犹太人和穆斯林的区分;在同一片蓝天下,我们是平等的,我们为自己是奥斯曼人而自豪。”[2]
1908年10月,奥斯曼帝国举行议会选举,议员来自穆斯林和基督徒的不同教派以及犹太人,分别属于奥斯曼帝国境内的诸多民族。在议会275个席位中,土耳其人占142个席位,阿拉伯人占60个席位,阿尔巴尼亚人占25个席位,希腊人占23个席位,亚美尼亚人占12个席位,犹太人占5个席位,保加利亚人占4个席位,塞尔维亚人占3个席位,弗拉其人占1个席位。同年12月,奥斯曼帝国议会在伊斯坦布尔召开,流亡法国的青年土耳其党人艾哈迈德·礼萨当选为议长。
1909年4月13日,保守派在伊斯坦布尔发动兵变,撤换内阁首相以及部分青年土耳其党军官,罢免艾哈迈德·礼萨的议长职务,恢复伊斯兰教法。统一与进步委员会成员被逐出伊斯坦布尔,马其顿成为青年土耳其党人的主要据点。4月24日,驻守马其顿的第三军团司令穆罕默德·谢夫凯特率军占领伊斯坦布尔,平息保守派发动的兵变,废黜阿卜杜勒-哈米德二世,推举阿卜杜勒-哈米德二世的胞弟雷沙德出任苏丹,是为穆罕默德五世(Muhammad V,1909—1918年在位)。
穆罕默德五世
与1876年宪法相比,1909年宪法在沿袭第一次宪政运动的基本框架即实行君主立宪政体和捍卫奥斯曼帝国领土完整的同时,明确限制苏丹的权力,集中体现了青年土耳其党的政治纲领。根据1909年宪法,议会采取两院制,包括上议院和下议院;上议院议员中1/3由苏丹指定,终身任职,上议院另外2/3的议员和下议院议员通过选举产生,任期4年;取消苏丹将所谓危害国家安全者驱逐出境的权力。1909年宪法进一步保障公民权利,规定20岁以上的帝国公民皆享有选举权而不受财产资格的限制,公民享有结社的权利。1909年宪法扩大议会权力,规定内阁对议会负责而不再对苏丹负责,议会行使充分的立法权而无需苏丹的批准。
1909—1913年奥斯曼帝国政治生活的突出现象,是诸多政党的相继建立和新旧政治势力在议会展开的激烈角逐。1909年年底,统一与进步委员会的政敌创建自由党和改革党。1910年春和1911年年初,统一与进步委员会中的持不同政见者创建人民党和新党。1910年9月,左翼知识分子侯赛因·希勒米创建奥斯曼社会主义党。1911年11月,包括自由党、改革党、人民党、新党在内的13个政党以及来自希腊、亚美尼亚、阿尔巴尼亚、保加利亚的反对派议员组建自由与谅解联盟,进而在议会内部同统一与进步委员会分庭抗礼。
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